今年1月，國務院常務會議部署實施財政金融協同促內需一攬子政策，其中首次通過國家融資擔保基金推出民間投資專項擔保計劃，引導銀行新增投放5000億元中小微企業中長期擔保貸款。目前，我省已有53家擔保機構和73家銀行合作開展了民間投資專項擔保計劃業務，覆蓋全省13個設區市，落地擔保規模超100億元，位居全國前列。

“多虧了‘設備擔’專項擔保貸款，我們拿到990萬元中長期資金，順利引進全新智能制造設備，企業產能和產品品質實現質的飛躍，市場競爭力大幅提升。”江蘇華永烯科技有限公司相關負責人談及政策紅利，感觸頗深。

該企業是天目湖先進儲能技術研究院孵化的高科技企業，主營高端石墨烯、碳納米管粉體及復合導電漿料的研發及規模化生產，屬于高端新材料領域的優質科創主體。此前，企業計劃更新高端生產設備、擴大產能，卻因大額固定資產投入資金壓力大、短期貸款周轉壓力高，擴產計劃一度難以推進。常州高新擔保聯合中國銀行精準對接企業需求，為其投放3年期中長期擔保貸款，順利破解企業設備購置的資金難題。受益于資金加持，企業營收從2024年的3000萬元升至2025年的7400萬元，2026年營收有望突破億元大關，跑出了科創企業高質量發展的“加速度”。

國家級政策頂層設計出臺后，江蘇以快速響應、高位統籌推動政策落地生根。今年1月，財政部等四部門印發《關于實施民間投資專項擔保計劃的通知》，明確為中小微企業民間投資貸款提供專項擔保支撐。政策發布次日，江蘇省財政廳聯合省發展改革委、省地方金融管理局、省信保集團召開專項工作會商會議，統籌推進政策落地。

“我們立足江蘇產業特色和企業需求，調整優化現行政策產品，創新推出更多中長期擔保產品，打通政策落實‘最后一公里’。”省財政廳金融處有關負責人表示。在省級層面，江蘇升級“小微貸”“設備擔”等成熟政銀擔合作產品，延長政策實施周期，全面納入民間投資專項擔保計劃支持范圍。同時，江蘇信保集團在省級層面推出圍繞制造業提檔升級的“蘇制擔”、以盡調類模式支持新增投資的“項目擔”、助力穩崗就業的“蘇崗擔”、支持個體經營的“商戶保”等系列產品，滿足不同領域中長期融資需求。市級層面，常州、揚州、南京等地開發了“中銀遠航保”“穩崗保”“金陵惠農保”等特色產品，因地制宜破解當地企業融資痛點，形成省市聯動、上下協同的產品格局。

普惠紓困成效在各類經營主體中持續顯現。江蘇華西服飾為吸納本地就業的小微制造企業，受市場沖擊流動資金緊張、穩工壓力大。江蘇信保集團無錫分公司通過“蘇崗擔”純信用擔保，聯合中行投放300萬元擔保貸款，補齊資金缺口，保障18名員工薪資社保足額發放，支撐企業經營與擴產招工。

國家級專精特新“小巨人”江蘇金合能源科技有限公司主營儲熱材料及成套設備，業務擴張帶來多渠道資金需求。江蘇信保鎮江擔保聯動中行，依托“鎮信貸”產品，2026年6月為企業獲批1000萬元擔保貸款支持，緩解周轉壓力，賦能企業技術研發與市場拓展。

“相較于傳統擔保模式，本次專項擔保計劃精準聚焦企業融資痛點，實現多重政策突破。”省財政廳金融處有關負責人詳細解讀了新政優勢。單戶擔保額度由1000萬元提至2000萬元，大幅拓寬企業融資空間；可發放一年以上中長期貸款，匹配企業技改、擴產的長周期需求；擔保費率不高于1%且再擔保費減半，切實降低企業融資成本；資金可覆蓋生產經營、技改擴產及服務業升級，適配各類民間投資需求；風險分擔機制優化，國家融資擔保基金最高分擔40%風險，代償容忍度上限提升至5%，極大打消了銀行放貸顧慮，有效激活金融機構放貸積極性。

為推動政策直達快享，省財政廳通過組織開展政銀企對接活動，運用“一企來辦”“省綜合金融服務平臺”等信息渠道，廣泛宣傳推介民間投資專項擔保計劃。下一步，江蘇將不斷推動完善擔保產品體系，精簡審批流程、壓縮放款時限，推動擔保資源精準向制造業、科創型中小微企業等重點領域傾斜。同時持續優化風險共擔機制，細化落實貼息、獎補激勵等舉措，激發民間投資活力，助力全省經濟提質增效。