蘇廣電規(guī)〔2026〕1號

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，省廣電總臺、省文化科技集團，中國電信江蘇分公司、中國聯(lián)通江蘇省分公司，省監(jiān)測臺：

現(xiàn)將《江蘇省廣播電視安全播出保障若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省廣播電視局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月30日

江蘇省廣播電視安全播出保障若干規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為進一步規(guī)范和加強全省廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出，維護用戶收聽收看權(quán)益，根據(jù)國家廣播電視總局（以下簡稱“總局”）關(guān)于廣播電視安全播出管理的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合江蘇實際，制定本規(guī)定。

第二條　全省各級廣電行政部門、監(jiān)測機構(gòu)以及從事廣播電視播出、集成、傳輸、分發(fā)、覆蓋等業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱“安播責(zé)任單位”）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實安全播出責(zé)任制，切實履行職責(zé)，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》及相關(guān)專業(yè)實施細(xì)則、《廣播電視技術(shù)系統(tǒng)例行檢修和臨時停播（停傳停機）管理辦法》和本規(guī)定要求，規(guī)范做好相關(guān)工作，確保廣播電視播出安全。

第二章　工作職責(zé)

第三條　各級廣電行政部門在上級部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定安全播出相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范并推動實施；

（二）對相關(guān)單位安全播出情況進行監(jiān)督檢查，督促消除事故隱患，對存在的問題跟蹤推進整改；

（三）建立健全監(jiān)測機制，掌握轄區(qū)內(nèi)節(jié)目播出、傳輸和覆蓋情況；

（四）建立安全播出指揮調(diào)度機制，發(fā)布預(yù)警和調(diào)度指令，協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織力量完成重要保障任務(wù)、做好突發(fā)事件應(yīng)對工作；

（五）組織安全播出事故的調(diào)查、認(rèn)定和處理；

（六）開展安全播出業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四條　各級廣播電視監(jiān)測機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)測機構(gòu)”）在本級廣電行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）實時監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)節(jié)目播出、傳輸和覆蓋情況；

（二）對發(fā)現(xiàn)的播出異態(tài)，及時核實并提醒相關(guān)單位，重要情況向廣電行政部門報告；

（三）協(xié)助廣電行政部門做好安全播出事故接報、上報、調(diào)查分析、督促整改等工作。

未設(shè)立監(jiān)測機構(gòu)的地區(qū)，由廣電行政部門承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。

第五條　安播責(zé)任單位在行政部門指導(dǎo)監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全安全播出技術(shù)維護和運行管理機構(gòu)，合理設(shè)置崗位、配備人員，加強人員管理和培訓(xùn)；

（二）制定安全播出保障方案（含各專業(yè)運行圖），建立健全技術(shù)維護、運行管理、事故管理、考核獎懲等安全播出管理制度；

（三）針對供配電故障、信源故障、關(guān)鍵設(shè)備故障、自然災(zāi)害損毀、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、非法破壞和恐怖襲擊等風(fēng)險隱患，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并適時修訂完善，定期組織應(yīng)急演練；

（四）依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和分級配置要求，負(fù)責(zé)本單位安全播出相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、運維和更新改造；

（五）向監(jiān)測機構(gòu)如實無償提供完整節(jié)目信號、解密授權(quán)及相關(guān)信息，為安裝監(jiān)測前端設(shè)備提供機房環(huán)境；

（六）做好本單位安全播出事故的記錄、處置、上報、復(fù)盤分析和整改等工作，配合廣電行政部門和監(jiān)測機構(gòu)開展事故調(diào)查和處理；

（七）保障本單位安全播出相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、運維、更新改造及人員培訓(xùn)演練等所需經(jīng)費；

（八）按規(guī)定向廣電行政部門備案或報送安全播出相關(guān)材料，其中安全保障方案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)逐級報省廣播電視局（以下簡稱“省局”），內(nèi)容修訂的應(yīng)當(dāng)及時更新報備；

（九）落實廣電行政部門布置的其他安全播出相關(guān)工作。

安播責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全播出第一責(zé)任人，并明確一位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常工作。

第六條　各級廣電行政部門成立安全播出指揮部（以下簡稱“指揮部”），由行政部門、監(jiān)測機構(gòu)、安播責(zé)任單位相關(guān)人員組成，行政部門分管負(fù)責(zé)人任總指揮，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)安全播出保障的重要事項。

指揮部應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機制，加強值班值守。各安播責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從本級和上級指揮部的指揮調(diào)度，落實相關(guān)工作要求。

第七條　每年年底，安播責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向本級廣電行政部門報送當(dāng)年度安全保障工作總結(jié)報告和統(tǒng)計報表，并逐級報至省局。

報告應(yīng)對年度工作進行條目式總結(jié)，內(nèi)容包括但不限于安全播出機構(gòu)調(diào)整、制度制定修訂、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)及更新改造、安全播出事故和停播、被公安和網(wǎng)信部門通報的網(wǎng)絡(luò)安全事件或隱患、生產(chǎn)安全和消防安全事件、安全播出技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)費保障等情況。

第三章　安全播出檢查和測評

第八條　各級廣電行政部門應(yīng)當(dāng)每年對轄區(qū)內(nèi)安播責(zé)任單位組織開展安全播出檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)范，切實履行安全播出主體責(zé)任。

安全播出檢查應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時反饋，督促相關(guān)單位限時整改并上報結(jié)果。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查，并扎實做好問題整改工作。對整改不力、造成安全播出事故的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第九條　省局每年對轄區(qū)內(nèi)安播責(zé)任單位的無線發(fā)射業(yè)務(wù)和安全保障工作開展測評評價，對測評結(jié)果較差的單位，加大檢查力度，督促改進工作。

第四章　例行檢修和臨時停播（停傳停機）管理

第十條　各級安播責(zé)任單位每年制定下一年度廣播電視技術(shù)系統(tǒng)例行檢修計劃，于11月底前逐級報省廣播電視監(jiān)測臺（以下簡稱“省監(jiān)測臺”）備案，并根據(jù)省局指揮部意見進行優(yōu)化調(diào)整。

例行檢修計劃與重點時段和重要保障期沖突時，安播責(zé)任單位應(yīng)取消例行檢修。在非重點時段和非重要保障期開展例行檢修，應(yīng)當(dāng)按報備的年度計劃執(zhí)行。

第十一條　無線發(fā)射臺站在例行檢修時間之外需臨時停機的，按以下程序報批：

（一）停機時長小于30天（含）的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日填寫備案表，經(jīng)本級廣電行政部門批準(zhǔn)后，報省監(jiān)測臺備案。

（二）停機時長在30天以上的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日逐級報省局批準(zhǔn)，其中發(fā)射功率大于50瓦的中央節(jié)目發(fā)射機停機時長在60天及以上的，還應(yīng)報總局相關(guān)司局批準(zhǔn)。

第十二條　非重點時段和非重要保障期，廣播電視中心、有線電視、IPTV、衛(wèi)星地球站等技術(shù)系統(tǒng)在例行檢修時間之外需臨時停播（停傳停機）的，按以下程序備案或報批：

（一）停播（停傳停機）時長小于界定標(biāo)準(zhǔn)（見附件）的，應(yīng)當(dāng)提前2個自然日報省監(jiān)測臺備案。

（二）停播（停傳停機）時長大于等于界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日逐級報省局批準(zhǔn)，其中衛(wèi)星地球站臨時停機還應(yīng)報總局相關(guān)司局批準(zhǔn)。

第十三條　省應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)在例行檢修時間之外需臨時停機的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日報省局批準(zhǔn)。市縣應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)在例行檢修時間之外需臨時停機的，按以下程序報批：

（一）停機時長小于3天（含）的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日填寫備案表，經(jīng)本級廣電行政部門批準(zhǔn)后，報省監(jiān)測臺備案。

（二）停機時長在3天以上的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日逐級報省局批準(zhǔn)。

第五章　安全播出事故管理

第十四條　安全播出事故的報告按以下程序辦理：

（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在按照相關(guān)預(yù)案進行應(yīng)急處置的同時，立即電話報告省監(jiān)測臺和本級廣電行政部門，并逐級上報至省局指揮部。

（二）監(jiān)測機構(gòu)通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)或接報事故后，立即核實情況，及時向上級監(jiān)測機構(gòu)和本級廣電行政部門報告。

（三）事故發(fā)生后2小時內(nèi)，事故發(fā)生單位填寫《快速報告單》報至省監(jiān)測臺，同時報送本級廣電行政部門，并逐級上報至省局指揮部。

（四）對按規(guī)定須報至總局的事故，由省監(jiān)測臺向總局監(jiān)管中心電話報告和報送《快速報告單》。

第十五條　安全播出事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）對按規(guī)定須報至總局的事故，安播責(zé)任單位在省局組織下開展事故調(diào)查，在事故發(fā)生后4小時內(nèi)向省局指揮部報送簡要書面報告，20小時內(nèi)報送詳細(xì)書面報告。

（二）對其他事故，涉及省級安播責(zé)任單位的，由本單位開展事故調(diào)查，在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向省局指揮部報送書面報告；涉及市、縣級安播責(zé)任單位的，由設(shè)區(qū)市廣電行政部門（以下簡稱“市局”）開展事故調(diào)查，在事故發(fā)生后48小時內(nèi)向省局指揮部報送書面報告。

（三）對于原因復(fù)雜或存在疑義的事故，省局指揮部可以在事故報告基礎(chǔ)上成立技術(shù)專家組進一步調(diào)查，也可以視情直接進行提級調(diào)查，并形成調(diào)查報告。

第十六條　對按規(guī)定須報至總局的事故，事故處理按總局有關(guān)規(guī)定進行；其他事故的處理，根據(jù)單位層級和事故等級，按以下程序進行：

（一）省、市級安播責(zé)任單位發(fā)生的較大事故，由省局向全省廣電系統(tǒng)通報，對事故發(fā)生單位進行約談，通報和約談情況視情抄送省或相關(guān)設(shè)區(qū)市黨委宣傳部。

（二）縣級安播責(zé)任單位發(fā)生的較大事故，由市局向全市廣電系統(tǒng)通報，對事故發(fā)生單位進行約談，通報和約談情況及時抄報省局指揮部，視情抄送相關(guān)縣（市、區(qū)）黨委宣傳部。

（三）各級安播責(zé)任單位發(fā)生的一般事故，由本級廣電行政部門視情對事故發(fā)生單位進行提醒約談。

第十七條　對按規(guī)定須報至總局的事故，復(fù)盤分析和整改工作按總局有關(guān)規(guī)定進行；對其他事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在較大事故通報或一般事故發(fā)生后1個月內(nèi)，組織開展過程復(fù)盤，查找事故原因，并有針對性地制定和落實整改措施，形成整改報告，逐級報至省局指揮部。

整改報告應(yīng)當(dāng)如實陳述導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、處置過程、對責(zé)任人和責(zé)任部門的責(zé)任追究情況以及整改措施落實情況。

第十八條　安全播出責(zé)任單位發(fā)生未達(dá)到事故界定標(biāo)準(zhǔn)的停播，由本單位參照事故管理要求酌情處理。各單位應(yīng)當(dāng)每季度統(tǒng)計匯總相關(guān)情況，于下季度開始的頭5個工作日內(nèi)向本級廣電行政部門指揮部報告，并逐級報至省監(jiān)測臺。未發(fā)生停播的須零報告。

第六章　附　則

第十九條　本規(guī)定由江蘇省廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本規(guī)定自2026年7月1日起施行，有效期為5年，至2031年6月30日。《江蘇省廣播電視技術(shù)系統(tǒng)例行檢修和臨時停播（停傳停機）管理辦法》（蘇廣電規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。

附件：臨時停播（停傳停機）報批界定標(biāo)準(zhǔn)

（附件詳見PDF版公報）

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)《江蘇省廣播電視安全播出保障若干規(guī)定》的通知（蘇廣電規(guī)〔2026〕1號）.pdf