蘇財(cái)規(guī)〔2026〕1號(hào)

省級(jí)各部門(mén)、單位，各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局，各政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，各政府采購(gòu)評(píng)審專家：

為貫徹落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革精神，進(jìn)一步規(guī)范江蘇省政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用收取、支付，維護(hù)政府采購(gòu)各當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就政府采購(gòu)活動(dòng)中涉及的相關(guān)費(fèi)用收取、支付事項(xiàng)通知如下：

一、政府采購(gòu)代理費(fèi)支付

（一）采購(gòu)人委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中提供編制采購(gòu)文件、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及協(xié)調(diào)合同簽訂、協(xié)助質(zhì)疑答復(fù)、履約驗(yàn)收等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)支付代理費(fèi)。

（二）代理費(fèi)原則上由采購(gòu)人直接支付至社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁采購(gòu)人將代理費(fèi)以各種形式轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商。

（三）采購(gòu)人要求由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)，且應(yīng)在采購(gòu)文件中說(shuō)明原因并明示代理費(fèi)收取方式、標(biāo)準(zhǔn)及確立標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。采購(gòu)文件中未明示上述內(nèi)容的，不得在中標(biāo)文件中要求中標(biāo)、成交供應(yīng)商代為支付代理費(fèi)。

（四）采購(gòu)人在原項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算中列支代理費(fèi)，支付時(shí)分別申請(qǐng)用款計(jì)劃。

（五）采購(gòu)人在委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)在委托代理協(xié)議中明確代理費(fèi)支付金額或標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付主體等內(nèi)容。代理費(fèi)支付主體應(yīng)當(dāng)自代理服務(wù)履約完畢之日起30個(gè)工作日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60個(gè)工作日。

（六）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向采購(gòu)人或供應(yīng)商收取任何未在委托代理協(xié)議和采購(gòu)文件中明示的費(fèi)用。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中標(biāo)、成交結(jié)果公告中，一并公開(kāi)本項(xiàng)目的代理費(fèi)收取情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)在代理服務(wù)合同中約定項(xiàng)目暫停、終止、廢標(biāo)等情況下代理費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。因采購(gòu)人原因?qū)е麓碣M(fèi)未能按合同約定支付，采購(gòu)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

二、評(píng)審活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用

評(píng)審專家參加省內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)應(yīng)獲得的專家評(píng)審費(fèi)按以下規(guī)定進(jìn)行管理。

（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi)；非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審費(fèi)，不得由其他單位或個(gè)人代為支付，嚴(yán)禁將專家評(píng)審費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給代理機(jī)構(gòu)或中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

（二）遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目專家評(píng)審費(fèi)按評(píng)審專家屬地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。

（三）專家評(píng)審費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿珊?0個(gè)工作日內(nèi)支付專家。因?qū)＜以驅(qū)е马?xiàng)目廢標(biāo)，則不需要向應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的專家支付費(fèi)用。

三、采購(gòu)文件售價(jià)相關(guān)規(guī)定

采用電子交易方式采購(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件以及電子采購(gòu)文件網(wǎng)上下載服務(wù)，不得以“平臺(tái)服務(wù)費(fèi)”等名義變相售賣(mài)電子采購(gòu)文件獲取利益。

采購(gòu)文件售價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按照彌補(bǔ)制作成本（僅指印刷、紙張、裝訂等）、郵寄成本的原則確定，不得以營(yíng)利為目的。制作采購(gòu)文件的人力成本應(yīng)計(jì)入代理費(fèi)中，不得重復(fù)計(jì)入采購(gòu)文件售價(jià)中。

四、監(jiān)督管理

財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰。財(cái)政部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

本通知自2026年5月11日起實(shí)施，有效期至2031年5月10日。原有相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財(cái)政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月3日

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