省政府辦公廳印發《關于加快全省郵政業高質量發展的若干措施》（蘇政辦發〔2025〕32號）（以下簡稱《若干措施》）。現對《若干措施》解讀如下：

一、制定背景

郵政業是國家重要的社會公用事業，是服務生產、促進消費、暢通循環的現代化先導性產業，已經成為現代化產業體系的重要組成部分和產業布局的重要影響因素，為降本提質增效和提升實體經濟運行效率注入強勁動力。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強對郵政業的服務保障，合力破解行業堵點難點問題，加快全省郵政業高質量發展，更好服務“強富美高”新江蘇現代化建設，經省政府同意，制定《若干措施》。

二、目標任務

到2027年，郵政行業寄遞業務量突破250億件，初步構建完善的基礎設施體系、服務供給體系和產業支撐體系。到2035年，行業規模實現翻兩番，服務網絡覆蓋城鄉、通達全國、聯通世界，建成與“強富美高”新江蘇現代化建設相適應的郵政業。

三、重點舉措

《若干措施》從八個方面提出23條工作舉措。一是完善郵政基礎設施體系，提出推動國家郵政快遞樞紐建設、建強城鄉寄遞服務設施、完善跨境寄遞物流通道等3條舉措。二是構建現代化產業建設支撐體系，提出深化服務現代農業、加快服務先進制造業、更好服務跨境貿易、延伸寄遞物流產業鏈等4條舉措。三是健全行業服務供給體系，提出保障郵政普遍服務供給、提升快遞服務品質、豐富行業服務場景等3條舉措。四是加快發展智慧郵政，提出發展“無人快遞”、推動設施設備智能化、發掘行業數據價值等3條舉措。五是推動行業綠色低碳發展，提出加快快遞包裝綠色轉型、控制和減少行業碳排放等2條舉措。六是建設高水平“平安郵政”，提出夯實行業安全發展基礎、強化行業保通保暢等2條舉措。七是提升行業治理水平，提出優化行業營商環境、深化行業基層治理等2條舉措。八是加強資源要素保障，提出加強土地要素保障、財政政策支持、金融信貸支持和培育高素質人才隊伍等4條措施。

四、主要特點

按照“全面落實中央要求、重點提升短板弱項”的思路，《若干措施》立足全省郵政業發展現狀，體現四個方面特點：

一是深入貫徹中央戰略部署。全面落實中央關于加快建設現代化產業體系、加快構建新發展格局、有效降低全社會物流成本等系列戰略部署，統籌國家重大戰略實施、區域經濟發展、產業結構優化等需要，推動國家郵政快遞樞紐建設，建強城鄉寄遞服務設施，完善跨境寄遞物流通道，建立支撐國內國際雙循環的寄遞服務體系，推動城鄉區域、國際國內協調發展。

二是更好服務全省經濟建設。深度推進郵政業與現代農業、先進制造業、跨境貿易協同融合發展，深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，創新服務“1650”現代化產業體系建設，提供跨境電商產業帶“一帶一策”解決方案，以“數智化”更好賦能產業鏈條整合，構建現代化產業建設支撐體系。

三是加快補齊服務短板弱項。堅持“人民郵政為人民”的使命擔當，聚焦人民群眾在郵政快遞領域的“急難愁盼”問題，進一步健全行業服務供給體系，保障郵政普遍服務有效供給，滿足多層次、多元化快遞服務需求，不斷提升人民群眾用郵的獲得感幸福感。

四是著力提升行業治理水平。聚焦全面推動綠色低碳發展、建設高水平“平安郵政”、深化行業基層治理等方面，推進行業政策法規體系、服務保障體系、基層治理體系等改革，切實筑牢持續發展根基。持續優化營商環境，有效規范市場秩序，強化資源要素保障，營造更加公平、更有活力的市場環境。