蘇市監(jiān)規(guī)〔2022〕3號

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、消保委（消協(xié)）：

《江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨規(guī)定》已經(jīng)2022年8月25日省市場監(jiān)管局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省市場監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年8月27日

江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨規(guī)定

第一條　為推行線下實(shí)體店無理由退貨承諾與踐諾，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)者滿意度和安全感，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)潛力，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)，具有合法經(jīng)營主體資格的線下實(shí)體店經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）開展無理由退貨承諾和踐諾的行為。

第三條　省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省線下實(shí)體店無理由退貨工作的統(tǒng)一組織、行政指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

省以下各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)線下實(shí)體店無理由退貨工作的行政指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

全省各級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會（消費(fèi)者協(xié)會）根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十七條和《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第五十二條履行公益性職責(zé)。

第四條　線下實(shí)體店無理由退貨堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、承諾即受約束的原則。

第五條　經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營條件及經(jīng)營商品屬性，確定承諾無理由退貨的商品范圍、退貨條件、退貨時(shí)限及退貨流程等，并遵守下列要求：

（一）公開展示無理由退貨承諾單位統(tǒng)一標(biāo)識；

（二）將承諾內(nèi)容、適用無理由退貨的商品范圍、退貨條件、退貨時(shí)限、退貨流程以及相關(guān)說明等，以張貼、懸掛、擺放、電子屏等形式在營業(yè)場所醒目位置明示；

（三）將適用無理由退貨商品和其他商品進(jìn)行合理隔離擺放，并做好相關(guān)標(biāo)記，方便消費(fèi)者識別；

（四）無理由退貨時(shí)限不少于7日。

鼓勵(lì)經(jīng)營者在給消費(fèi)者的購貨憑證上載明無理由退貨相關(guān)信息。

鼓勵(lì)同品牌連鎖實(shí)體店、廠方直營實(shí)體店、商場和超市等推行異地異店無理由退貨服務(wù)承諾。

第六條　消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。

商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識齊全的，視為商品完好。

消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

第七條　對超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的，視為商品不完好。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）食品（含保健食品）、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品：必要的一次性密封包裝被損壞；

（二）電子電器類：進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動，破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡；

（三）服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類：商標(biāo)標(biāo)識被摘、標(biāo)識被剪，商品受污、受損。

第八條　經(jīng)營者承諾的無理由退貨時(shí)限，屬配送類商品的，自消費(fèi)者實(shí)際簽收商品次日起計(jì)算；屬自提類商品的，自經(jīng)營者出具發(fā)票等購貨憑證次日起計(jì)算。

第九條　消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買的商品申請無理由退貨的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營者承諾的時(shí)限內(nèi)，憑發(fā)票等購貨憑證向經(jīng)營者提出。

第十條　消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈品一并退回。

贈品包括贈送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。贈品不能退回的，經(jīng)營者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈品價(jià)格支付贈品價(jià)款。

第十一條　消費(fèi)者退回的商品完好的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起按照承諾的時(shí)間向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。

鼓勵(lì)經(jīng)營者建立賠償先付制度和快速解決爭議機(jī)制，設(shè)立無理由退貨臺賬。

第十二條　經(jīng)營者退款方式比照購買商品的支付方式。經(jīng)營者與消費(fèi)者另有約定的，從其約定。

購買商品時(shí)采用多種方式支付價(jià)款的，一般應(yīng)當(dāng)按照各種支付方式的實(shí)際支付價(jià)款以相應(yīng)方式退款。

第十三條　鼓勵(lì)省級以下各級人民政府建立無理由退貨先行墊付制度，設(shè)立無理由退貨先行墊付資金，建立無理由退貨信息平臺，確保消費(fèi)者48小時(shí)內(nèi)收到退款。

第十四條　商品退回所產(chǎn)生的費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營者與消費(fèi)者另有約定的，從其約定。

第十五條　對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，經(jīng)營者可以將其作為全新商品再次銷售；對于不能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，再次銷售的應(yīng)當(dāng)通過顯著方式標(biāo)注商品的實(shí)際情況。

第十六條　在申請無理由退貨過程中，發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，消費(fèi)者可與經(jīng)營者協(xié)商和解，也可依法向市場監(jiān)管部門或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會（消費(fèi)者協(xié)會）等投訴。

第十七條　經(jīng)營者履行無理由退貨承諾應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者和社會公眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者未履行無理由退貨承諾或執(zhí)行承諾不到位的，可向市場監(jiān)管部門舉報(bào)。

第十八條　經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者購買商品非出于生活需要，或有違誠實(shí)信用原則，或存在惡意情形的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕退貨。

第十九條　全省各級市場監(jiān)管部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會（消費(fèi)者協(xié)會）建立動態(tài)名錄庫，對線下實(shí)體店無理由退貨單位實(shí)行動態(tài)管理。

全省各級市場監(jiān)管部門對無理由退貨承諾單位在江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位培育、認(rèn)定和宣傳等方面予以支持。

第二十條　對不履行承諾或停止?fàn)I業(yè)的經(jīng)營者，由屬地市場監(jiān)管部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會（消費(fèi)者協(xié)會）從線下實(shí)體店無理由退貨單位動態(tài)名錄庫中移除，并予以公布。

被移出無理由退貨單位動態(tài)名錄庫的，須清除店內(nèi)無理由退貨標(biāo)識，不得以線下無理由退貨單位名義進(jìn)行宣傳。

第二十一條　無理由退貨單位標(biāo)識式樣由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，屬地市場監(jiān)管部門制作管理。

第二十二條　從事相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者為消費(fèi)者提供無理由退訂服務(wù)的可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期截至2027年8月26日。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省市場監(jiān)管局江蘇省消保委關(guān)于印發(fā)《江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨規(guī)定》的通知（蘇市監(jiān)規(guī)〔2022〕3號）.pdf