蘇交規(guī)〔2022〕4號

各設(shè)區(qū)市交通運輸局，廳機關(guān)各處室（部門），廳屬各單位：

《江蘇省公路施工路段管理辦法》已經(jīng)第58次廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運輸廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年8月1日

江蘇省公路施工路段管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強公路施工路段管理，維護(hù)施工路段通行秩序，保障公路安全、暢通，保證通行車輛安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《江蘇省公路條例》《江蘇省高速公路條例》等法律法規(guī)，以及《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)涉及國省道和縣道施工活動的路段（以下稱施工路段）的施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場管理、通行保障、管理與監(jiān)督等，適用本辦法。

施工路段包括因公路改擴建施工、公路養(yǎng)護(hù)工程施工（以下統(tǒng)稱公路施工），以及依法取得行政許可的涉路施工，影響公路交通運行或者公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況的路段。

第三條　施工路段管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、暢通、綠色的原則，強化和落實主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任。

第四條　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下稱交通運輸主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)管轄公路的施工路段管理工作。

交通運輸主管部門所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)（以下稱交通綜合執(zhí)法機構(gòu)）負(fù)責(zé)管轄公路施工路段的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法工作，并按照職責(zé)做好涉路施工現(xiàn)場核查、施工路段現(xiàn)場管理和通行保障的監(jiān)督檢查工作。

交通運輸主管部門所屬的公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)（以下稱公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)）按照職責(zé)做好公路施工的相關(guān)管理工作；并負(fù)責(zé)檢查涉路施工實施現(xiàn)場的公路及其附屬設(shè)施完好情況。

第五條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全施工路段管理協(xié)調(diào)機制，組織交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)或者高速公路經(jīng)營管理單位加強與公安機關(guān)交通管理部門等的信息共享、協(xié)同聯(lián)動。

交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)組織施工路段建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)單位加強溝通，協(xié)調(diào)解決有關(guān)公路完好、安全和暢通的重大問題。

第六條　從事施工路段建設(shè)、施工、監(jiān)理等活動的單位，應(yīng)當(dāng)遵守建筑施工、公路保護(hù)和道路交通管理等規(guī)定，保障施工路段安全暢通，依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

公路改擴建施工、涉路施工的建設(shè)單位以及組織實施公路養(yǎng)護(hù)工程的公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)或者高速公路經(jīng)營管理單位（以下統(tǒng)稱施工路段建設(shè)單位），是施工路段管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，組織做好施工路段現(xiàn)場管理和通行保障等工作。

施工單位是施工路段現(xiàn)場和施工安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，做好作業(yè)區(qū)布置、臨時交通安全設(shè)施設(shè)置與維護(hù)、現(xiàn)場和施工安全等工作，做好通行保障。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件、承包合同，代表施工路段建設(shè)單位對施工實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第七條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)推廣數(shù)字技術(shù)在施工路段管理中的應(yīng)用，探索施工路段的數(shù)字化管理；施工路段建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)積極利用物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等技術(shù)，加強智慧工地建設(shè)，提高施工路段管理效能。

第二章　施工準(zhǔn)備

第八條　施工路段建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工路段的具體情形做好相應(yīng)施工準(zhǔn)備，按照規(guī)定組織編制設(shè)計和施工方案、施工現(xiàn)場管理方案、處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案（以下稱應(yīng)急方案）、交通組織方案，以及保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；需要會商的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位做好會商工作。

公路施工，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對作業(yè)區(qū)的設(shè)計方案和施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性評價，提升施工路段安全保障水平。

公路改擴建施工前應(yīng)當(dāng)依法取得施工許可，涉路施工前應(yīng)當(dāng)依法取得涉路施工許可，公路養(yǎng)護(hù)工程施工前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織對設(shè)計文件和交通保障、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案進(jìn)行審查，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)除外。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　公路改擴建施工、涉路施工的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前就交通組織方案與轄區(qū)的公安機關(guān)交通管理部門、交通綜合執(zhí)法機構(gòu)，以及公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)或者高速公路經(jīng)營管理單位充分協(xié)商、取得一致。

公路養(yǎng)護(hù)工程施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公路養(yǎng)護(hù)工程施工前根據(jù)設(shè)計文件，就交通組織方案與轄區(qū)的公安機關(guān)交通管理部門、交通綜合執(zhí)法機構(gòu)充分協(xié)商、取得一致，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)除外。

涉及交通分流影響其他路段通行的，還應(yīng)當(dāng)同時就交通組織方案，與受影響路段轄區(qū)的公安機關(guān)交通管理部門、交通綜合執(zhí)法機構(gòu)，以及公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)或者高速公路經(jīng)營管理單位等充分協(xié)商、取得一致。

第十條　施工路段建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將確定的具體開工時間、完工時間、交通組織方案等事先通報轄區(qū)的交通綜合執(zhí)法機構(gòu)。

第十一條　下列涉路施工項目應(yīng)當(dāng)取得行政許可方可施工：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

建設(shè)單位申請行政許可時，應(yīng)當(dāng)依法提交涉路施工項目的設(shè)計和施工方案、應(yīng)急方案、施工路段現(xiàn)場管理方案，以及保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；改變原交通組織的，還應(yīng)當(dāng)提交交通組織方案；必須修建臨時道路的，還應(yīng)當(dāng)提供臨時道路施工圖設(shè)計文件。

涉路施工項目的設(shè)計和施工方案應(yīng)當(dāng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，包括施工工藝、安全保障、質(zhì)量控制、施工期限等內(nèi)容。

第十二條　高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要半幅封閉或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場管理和交通組織方案，報省交通運輸主管部門、省公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

第十三條　施工現(xiàn)場管理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工概況；

（二）施工路段現(xiàn)場管理措施，包括施工建筑材料堆放、機械設(shè)備停放及施工車輛出入線路，施工路段防揚塵、防污染、降噪音以及車輛防拋灑、防超限超載等安全管理措施；

（三）施工路段現(xiàn)場管理組織體系，包括施工路段現(xiàn)場管理責(zé)任人、執(zhí)勤人員、安全設(shè)施管護(hù)責(zé)任人等。

第十四條　應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）風(fēng)險描述，包括施工過程中各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析以及施工路段可能發(fā)生的意外事故等；

（二）應(yīng)急工作職責(zé)，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急組織分工與職責(zé)、人員及聯(lián)系方式等；

（三）應(yīng)急處置措施，包括對可能發(fā)生的風(fēng)險點、意外事故的應(yīng)急處置措施等；

（四）其他事項，包括人員防護(hù)措施等。

第十五條　交通組織方案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，包括下列內(nèi)容：

（一）施工概況；

（二）交通量、流向以及交通組成等調(diào)查、分析與預(yù)測；

（三）交通組織模式、作業(yè)區(qū)劃分、分車道行駛方案、分流節(jié)點控制設(shè)計等交通組織總體設(shè)計，以及臨時交通安全設(shè)施設(shè)計；

（四）區(qū)域路網(wǎng)分流、保通或者繞行路段交通組織、應(yīng)急情況下的交通組織等不同情形的交通組織設(shè)計；

（五）交通組織費用估算以及相關(guān)社會影響分析。

第十六條　保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工概況；

（二）設(shè)計和施工方案是否規(guī)范、施工期限是否合理、防護(hù)措施是否科學(xué)、應(yīng)急處置措施是否健全等；

（三）設(shè)計、施工中的風(fēng)險與隱患，可能發(fā)生的危害后果，以及合理可行的安全對策措施等；

（四）評價結(jié)論。

技術(shù)評價引用相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作為依據(jù)的，技術(shù)評價報告還應(yīng)當(dāng)列明引用文件的名稱和版本。

第三章　現(xiàn)場管理

第十七條　施工路段建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強施工路段的現(xiàn)場管理，組織落實施工現(xiàn)場管理方案、交通組織方案、應(yīng)急方案等，督促施工單位、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照設(shè)計、施工和管理方案進(jìn)行施工和監(jiān)理，保障公路及其附屬設(shè)施質(zhì)量和安全。

第十八條　公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強與公路改擴建施工、涉路施工的建設(shè)單位的協(xié)作配合，共同維護(hù)好施工路段的通行秩序。

第十九條　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，采取相應(yīng)措施控制因施工造成的粉塵、噪聲等對環(huán)境的污染和危害；按照本辦法有關(guān)要求做好進(jìn)場、作業(yè)區(qū)設(shè)置、材料堆放、人員配備和撤場等施工現(xiàn)場管理，滿足施工和通行安全要求。

施工路段建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，推進(jìn)BIM技術(shù)、材料管控、質(zhì)量管控、綠色施工等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，提高施工現(xiàn)場管理智慧化水平。

相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。

第二十條　施工單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工。施工車輛、機械、材料、人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)區(qū)設(shè)置完成后方可進(jìn)場，且進(jìn)出不得影響公路正常通行區(qū)域車輛、人員的通行。

第二十一條　由于施工影響交通運行需要進(jìn)行交通管控的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通組織方案設(shè)置作業(yè)區(qū)，其警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)和終止區(qū)的長度、標(biāo)志標(biāo)線及其他設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

作業(yè)區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線和其他設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)從警告區(qū)開始，向終止區(qū)推進(jìn)，確保已擺放的設(shè)施清晰可見。作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置渠化設(shè)施分隔作業(yè)區(qū)域和交通流。涉及在公路上施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。

施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)加強對作業(yè)區(qū)標(biāo)志標(biāo)線及其他設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障良好的技術(shù)狀況。

因公路改建需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時道路，保證車輛和行人通行。

第二十二條　作業(yè)區(qū)交通標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能簡單快速地安裝和拆除，并保證安裝后結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。作業(yè)區(qū)交通標(biāo)線應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)區(qū)交通組織的需要，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選用；夜間無照明的作業(yè)區(qū)，應(yīng)當(dāng)采用反光材料。

交通標(biāo)志一般設(shè)置在路側(cè)順車流的方向，雙向六車道以上（含六車道）公路，警告區(qū)內(nèi)設(shè)置的交通標(biāo)志應(yīng)當(dāng)同時設(shè)置于路肩外側(cè)和中央分隔帶上，任何部分不得侵入公路建筑限界以內(nèi)，影響車輛正常通行。繞行或者分流線路指路信息，應(yīng)當(dāng)提前在互通立交、平交道口等重要路段連續(xù)設(shè)置。作業(yè)區(qū)設(shè)置防撞緩沖車的，不得影響作業(yè)區(qū)標(biāo)志的視認(rèn)。

作業(yè)區(qū)夜間應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求設(shè)置照明或者主動發(fā)光標(biāo)志，除移動作業(yè)區(qū)外，同時應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工警告燈。

第二十三條　專業(yè)施工車輛及機械禁止隨意出入現(xiàn)場，不得在工作區(qū)外路段停留。

施工材料、作業(yè)機械、車輛應(yīng)當(dāng)堆放或者停放整齊、規(guī)范，不得堆放或者停放在過渡區(qū)內(nèi)，不得侵占工作區(qū)外空間，不得危及橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全。

第二十四條　作業(yè)區(qū)施工人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守安全生產(chǎn)要求，在施工時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿戴統(tǒng)一的反光服和安全帽，上下作業(yè)車輛或者裝卸物資應(yīng)當(dāng)在工作區(qū)內(nèi)進(jìn)行，不得隨意進(jìn)入行車道或者在行車道上停留。

作業(yè)區(qū)交通引導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)面向來車方向，站在可視性良好的非行車區(qū)域內(nèi)；高速公路和一級公路施工時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，站在警告區(qū)非行車區(qū)域內(nèi)。

第二十五條　跨越公路的公路施工、涉路施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案落實防墜落、防傾覆等措施。占用、挖掘、穿越公路和公路用地的施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實路基、橋梁和結(jié)構(gòu)物沉降位移等管控措施。橋梁拆除施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實防坍塌、防傾覆、防損壞路面等措施。

第二十六條　監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告施工路段建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向施工路段建設(shè)單位以及有關(guān)主管部門報告。

第二十七條　施工路段建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，建立健全施工路段檢查制度，按照職責(zé)檢查作業(yè)區(qū)布置和維護(hù)是否符合規(guī)定，施工完成后施工標(biāo)志、安全標(biāo)志拆除情況以及建筑材料清理、公路及其附屬設(shè)施恢復(fù)情況等。公路改擴建施工、涉路施工涉及高速公路的，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)護(hù)巡查，檢查公路及其附屬設(shè)施完好情況。

發(fā)現(xiàn)影響公路安全暢通的，施工路段建設(shè)單位以及涉及的高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時督促施工單位整改；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告交通綜合執(zhí)法機構(gòu)。

第二十八條　施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列次序有序組織撤場：

（一）撤除工作區(qū)內(nèi)的施工車輛、機械、材料等；

（二）撤除作業(yè)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線及其他設(shè)施，撤除順序應(yīng)當(dāng)從終止區(qū)開始，向警告區(qū)推進(jìn)；

（三）按照規(guī)范恢復(fù)交通標(biāo)志、標(biāo)線及其他設(shè)施。

施工撤場不得影響正常通行區(qū)域車輛、人員的通行。

第四章　通行保障

第二十九條　施工路段建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照公路網(wǎng)運行管理和本辦法有關(guān)要求，做好施工路段信息報送、信息發(fā)布、擁堵疏導(dǎo)等工作，保障施工路段安全、暢通。

第三十條　公路養(yǎng)護(hù)工程施工和涉路施工應(yīng)當(dāng)合理安排作業(yè)計劃，避免在重大節(jié)假日和重大活動期間進(jìn)行，但保障公路安全運行開展的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)除外。

遇有雨雪、大霧、大風(fēng)、高溫、冰凍等惡劣天氣時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，加強交通控制，優(yōu)先保障通行，確保行車安全。

第三十一條　公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的公路網(wǎng)運行管理職責(zé)，提前1日通過省公路網(wǎng)運行管理平臺填報施工發(fā)生的時間、地點（樁號）、預(yù)計通行狀況、交通組織方案、管制措施、預(yù)計恢復(fù)時間等信息。涉及封閉公路或者占用半幅公路的，應(yīng)當(dāng)提前5日填報。

第三十二條　施工單位、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)或者高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過新聞媒體、電子導(dǎo)航等發(fā)布施工時間、地點（樁號）等信息，在施工路段以及受影響路段，利用現(xiàn)場交通標(biāo)志、可變情報板，向過往車輛發(fā)布提示和預(yù)警信息。

施工需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)且作業(yè)長度達(dá)2公里以上、作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)在施工開始之前提前5日向社會公告，明確繞行線路，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志。

第三十三條　施工路段發(fā)生半小時以上交通堵塞等情形的，施工路段建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)交通管理部門、交通綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)的要求，采取完善施工現(xiàn)場管理和交通組織方案或者調(diào)整施工時間等措施，盡快恢復(fù)通行。

施工路段建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工路段和周邊路網(wǎng)運行狀況，對交通組織方案實施情況進(jìn)行監(jiān)測評估；需要對方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的，按照本辦法第九條的規(guī)定重新組織會商，并取得一致。

第三十四條　因施工發(fā)生影響公路通行的事故時，事故現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告施工單位、施工路段建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并按照國家、省有關(guān)規(guī)定，向公安機關(guān)交通管理部門、交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)以及事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門報告。

施工單位、施工路段建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案或者采取有效措施，組織力量開展搶險救援、交通分流引導(dǎo)等保通保暢工作，防止影響擴大。

公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急方案配合公路改擴建施工、涉路施工的建設(shè)單位、施工單位做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

第五章　管理與監(jiān)督

第三十五條　交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工路段管理與監(jiān)督制度，按照職責(zé)加強施工路段的管理與監(jiān)督，保障公路的完好、安全和暢通。

施工路段建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)接受管理與監(jiān)督，并提供方便。

第三十六條　交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工類型、施工規(guī)模、影響范圍、施工期限，以及進(jìn)撤場、交通組織轉(zhuǎn)換等重要節(jié)點，制定施工路段的管理與監(jiān)督計劃，明確檢查頻次、時段和內(nèi)容，并充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)組織實施施工路段的管理與監(jiān)督，不斷提高施工路段管理的現(xiàn)代化水平。

第三十七條　交通綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工的合法性進(jìn)行檢查，重點檢查涉路施工、公路改擴建施工是否取得行政許可，養(yǎng)護(hù)工程施工是否按照規(guī)定組織對設(shè)計文件和交通保障、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案進(jìn)行審查等。

第三十八條　交通綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對涉路施工、公路改擴建施工和高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工的作業(yè)區(qū)布置和維護(hù)的監(jiān)督檢查，重點檢查施工路段是否按照交通組織方案設(shè)置作業(yè)區(qū)，其警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)和終止區(qū)的長度、標(biāo)志標(biāo)線及其他設(shè)施的設(shè)置，是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并加強對施工路段進(jìn)場、工序轉(zhuǎn)換和撤場等重要環(huán)節(jié)的檢查。

第三十九條　因施工造成交通堵塞的，交通綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，要求施工路段建設(shè)單位、施工單位，及時調(diào)整施工路段現(xiàn)場管理和交通組織方案，保障盡快恢復(fù)通行。

第四十條　施工完成后，交通綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展恢復(fù)交通前的監(jiān)督檢查，主要檢查施工標(biāo)志、安全標(biāo)志拆除情況、建筑材料清理、公路及其附屬設(shè)施恢復(fù)情況。

第四十一條　公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強管養(yǎng)公路施工路段的巡查與管理，主要檢查公路及其附屬設(shè)施完好情況，普通國省道、縣道養(yǎng)護(hù)工程施工路段的作業(yè)區(qū)布置和維護(hù)是否符合規(guī)定，施工完成后施工標(biāo)志、安全標(biāo)志拆除情況以及建筑材料清理、公路及其附屬設(shè)施恢復(fù)情況。

第四十二條　交通綜合執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并依法查處違法行為。

公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合保障公路及其附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的，或者影響公路安全暢通的，應(yīng)當(dāng)及時督促施工單位組織整改；發(fā)現(xiàn)擅自從事涉路施工等違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時通報交通綜合執(zhí)法機構(gòu)。

第四十三條　涉路施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時報告交通運輸主管部門組織驗收。交通運輸主管部門組織交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位等單位對公路及其附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路及其附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗收；涉及交通安全的，還應(yīng)當(dāng)邀請公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合驗收。

公路施工項目的驗收，按照《公路工程交（竣）工驗收辦法》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)以及施工路段建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)當(dāng)加強施工路段有關(guān)檔案的信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化，促進(jìn)檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

第四十四條　交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對施工路段管理與監(jiān)督人員的培訓(xùn)，定期開展法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高管理與監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、公路事業(yè)發(fā)展機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行施工路段管理與監(jiān)督職責(zé)。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第四十五條　施工路段的工程質(zhì)量和安全管理按照法律法規(guī)規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域鄉(xiāng)道、村道施工路段的管理規(guī)定。

第四十七條　在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、更新采伐護(hù)路林或者公路用地上的樹木，影響公路交通運行或者公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。江蘇省交通運輸廳2014年12月1日發(fā)布的《江蘇省公路施工路段管理辦法》（蘇交規(guī)〔2014〕7號）同時廢止。

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)江蘇省公路施工路段管理辦法的通知（蘇交規(guī)〔2022〕4號）.pdf