蘇文旅規(guī)〔2022〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門：

現(xiàn)將《江蘇省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省文化和旅游廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年3月10日

江蘇省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）

為促進(jìn)全省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件，制定本指引。

一、適用范圍

本指引所稱藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)屬地縣級(jí)文化和旅游行政部門審核或者審批，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“舉辦者”），在同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門或者民政部門登記，利用非國(guó)家財(cái)政性資金，面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生及幼兒園適齡兒童，開展音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲劇（戲曲曲藝）及其他藝術(shù)表演等文化藝術(shù)類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、設(shè)立條件

申請(qǐng)舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合本指引規(guī)定條件的舉辦者；

（二）具有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機(jī)構(gòu)；

（三）具有符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件要求的內(nèi)部管理制度；

（四）具有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、行政負(fù)責(zé)人及主要管理人員；

（五）具有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍；

（六）具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的課程（培訓(xùn)）計(jì)劃及教材；

（七）具有與培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備；

（八）具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相匹配的辦學(xué)資金；

（九）法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件規(guī)定的其他條件。

三、舉辦者

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人。

舉辦者是組織的，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無(wú)不良記錄。

舉辦者是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，未受過(guò)刑事處罰。

（二）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，未受過(guò)刑事處罰，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)違法違規(guī)辦學(xué)記錄，未受過(guò)刑事處罰。行政負(fù)責(zé)人不得跨機(jī)構(gòu)兼任。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于3人的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科及以上文化程度和1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、安保等相關(guān)人員。

（四）外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)政策文件的規(guī)定。

實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

四、從業(yè)人員

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，必須遵守憲法、法律和法規(guī)規(guī)章，具有良好的個(gè)人素質(zhì)、思想品德、相應(yīng)的專業(yè)技能和教學(xué)培訓(xùn)能力。

（二）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)科目相對(duì)應(yīng)的教師資格證，或文化藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或文化藝術(shù)類初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格，并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）聘用外籍教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)當(dāng)持有《外國(guó)人工作許可證》、工作類居留證件。

（四）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘用人員依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次聘用人員，應(yīng)當(dāng)開展崗位培訓(xùn)。

（五）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用人員基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息，在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置、機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等平臺(tái)公示。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)校在職教師（含教研人員）。

五、機(jī)構(gòu)名稱

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)定，名稱中不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣，不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯。

（二）營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：xx（名稱明確到具體培訓(xùn)項(xiàng)目，如舞蹈、書法等）培訓(xùn)有限公司或者股份有限公司；非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：xx（名稱明確到具體培訓(xùn)項(xiàng)目，如前述）培訓(xùn)中心。

本指引實(shí)施前已登記設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱可以沿用。存在前述情形的，應(yīng)當(dāng)更名。

六、組織機(jī)構(gòu)及章程

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)模、人數(shù)等建立決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具備條件的應(yīng)當(dāng)以一定方式建立黨組織、教職工（代表）大會(huì)和工會(huì)。

受過(guò)刑事處罰、無(wú)民事行為能力、限制行為能力者不得在決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)中任職。同一個(gè)人不得同時(shí)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)中任職。

（二）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，主要內(nèi)容包含：名稱、辦學(xué)屬性、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、辦學(xué)層次、舉辦者、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、地址、開辦資金、資產(chǎn)來(lái)源及性質(zhì)、出資方式及時(shí)間、決策機(jī)構(gòu)（包括產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、終止辦學(xué)事由及處理原則、章程修改程序、3名以上黨員建立黨組織等。

七、資金管理

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在符合條件的金融機(jī)構(gòu)開立培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶，并將預(yù)收費(fèi)資金和自有資金實(shí)行分賬管理。

（二）風(fēng)險(xiǎn)保證金按照總額不低于該機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期（3個(gè)月）費(fèi)用總額的標(biāo)準(zhǔn)繳納，并由金融機(jī)構(gòu)實(shí)行第三方托管。

（三）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單科一次性收費(fèi)不得超過(guò)3個(gè)月時(shí)長(zhǎng)，一次性收費(fèi)所涉課程累計(jì)不得超過(guò)60個(gè)課時(shí)。

八、場(chǎng)地設(shè)施

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所。教學(xué)用房應(yīng)為商業(yè)用房。培訓(xùn)對(duì)象含有12歲以下學(xué)生的培訓(xùn)場(chǎng)所不得設(shè)置在四層及以上樓層以及地下室、半地下室。

（二）舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的租賃合同（協(xié)議）。租賃期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。

（三）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際教學(xué)場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)，且不低于100平方米。舞蹈類、戲劇類的，同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積應(yīng)當(dāng)不低于8平方米；音樂(lè)類、美術(shù)類的，同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積應(yīng)當(dāng)不低于5平方米。

（四）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所和辦學(xué)場(chǎng)地必須符合建筑、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等國(guó)家相關(guān)規(guī)定指引，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》等，依法通過(guò)房屋安全鑒定、消防行政許可（備案），并取得相關(guān)書面證明材料。

（五）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立人防、物防、技防“三位一體”安全防范體系，制定傳染病防控、食品安全和突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期開展應(yīng)急處置演練。

九、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招生簡(jiǎn)章，公布機(jī)構(gòu)全稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)地址、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地縣級(jí)文化和旅游行政部門備案并向社會(huì)公示。

（二）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與其培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排課程內(nèi)容，課程內(nèi)容不得違反法律法規(guī)和國(guó)家教育方針。不得以任何形式借文化藝術(shù)培訓(xùn)之名開設(shè)學(xué)科類內(nèi)容課程。

（三）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與培訓(xùn)課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)教材必須是正式出版物。培訓(xùn)教材及相關(guān)資料、視頻等應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地文化和旅游行政部門審核備案。

所有培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)存檔保管、備查，保管期限不得少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。

（四）培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30。

十、申請(qǐng)材料

申請(qǐng)舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表。內(nèi)容包含：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱，舉辦地址，培訓(xùn)目標(biāo)，辦學(xué)內(nèi)容，辦學(xué)形式，辦學(xué)條件，內(nèi)部制度，經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用管理等。舉辦者為組織的，應(yīng)加蓋單位公章。舉辦者為個(gè)人的，應(yīng)由本人簽字；

（二）《民辦非企業(yè)單位成立（變更）名稱核準(zhǔn)表》；

（三）舉辦者資格證明文件。主要包括：舉辦者為組織的，提交法人資格證書原件及復(fù)印件；舉辦者為個(gè)人的，提交本人身份證原件及復(fù)印件；

（四）行政負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、教學(xué)人員的身份證明和相關(guān)資格證明文件；

（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明（包含產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、安全合格證明、消防合格證明等）；

（六）機(jī)構(gòu)章程；

（七）教材及教學(xué)計(jì)劃；

（八）風(fēng)險(xiǎn)保證金繳存證明。

十一、審批流程

（一）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核許可實(shí)行屬地管理，由機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)文化和旅游行政部門受理。審核通過(guò)的，發(fā)給辦學(xué)許可證書或者作出許可決定書，申請(qǐng)人持辦學(xué)許可證書或者許可決定書，向市場(chǎng)監(jiān)管部門或者民政部門申請(qǐng)登記注冊(cè)；審核不通過(guò)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書，并說(shuō)明理由。

（二）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門或者民政部門辦理注冊(cè)登記，方可開展相應(yīng)藝術(shù)類培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、培訓(xùn)場(chǎng)所、章程等相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更或者辦理注銷的，應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地文化和旅游部門審核備案并向社會(huì)公示。

（四）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上培訓(xùn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)說(shuō)明，并辦理線上培訓(xùn)許可。藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前兒童開展線上培訓(xùn)。

（五）藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)。

本指引自2022年4月10日起實(shí)施。藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證書有效期為3年。本指引實(shí)施前已設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)按本指引重新申請(qǐng)登記。

本指引的具體實(shí)施細(xì)則，由設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際制定，并報(bào)省文化和旅游廳等相關(guān)部門備案。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》的通知（蘇文旅規(guī)〔2022〕1號(hào)）.pdf