蘇交規(guī)〔2020〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，昆山、泰興、沭陽縣（市）交通運(yùn)輸局，廳機(jī)關(guān)各處室（部門），廳屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加快我省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，加強(qiáng)道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，我廳組織修訂了《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》，經(jīng)第29次廳務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。本辦法自2020年8月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運(yùn)輸廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月30日

江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法

第一章　總　則

第一條　為推進(jìn)道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)事前事中事后監(jiān)管，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）相關(guān)的信用信息歸集、失信行為認(rèn)定、信用等級(jí)評(píng)定、信用修復(fù)、信用結(jié)果應(yīng)用等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指在本省登記并經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可或者備案的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)經(jīng)營(yíng)者、汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者以及汽車租賃經(jīng)營(yíng)者等。

本辦法所稱的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指在本省登記并經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可（含本省審核轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)許可）或者備案的水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱的港口經(jīng)營(yíng)者是指在本省登記并經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可或者備案的港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營(yíng)人。

第四條　經(jīng)營(yíng)者信用管理工作遵循依法公開、公平公正、便民高效的原則，實(shí)行分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、港口經(jīng)營(yíng)者信用管理工作，具體由其負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸管理、港口管理的部門（機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并組織維護(hù)全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并維護(hù)經(jīng)營(yíng)者信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作，防止信息泄露。交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)與各相關(guān)部門的信用信息交換與共享，強(qiáng)化信息歸集、監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警。

第六條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

第二章　信用信息歸集

第七條　經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信用信息包括經(jīng)營(yíng)者基本情況信息、榮譽(yù)信息、失信行為信息和信用評(píng)價(jià)信息等與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信用信息。

第八條　經(jīng)營(yíng)者基本情況信息包括經(jīng)營(yíng)者名稱（含分公司名稱）、經(jīng)營(yíng)許可證件號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（全球法人機(jī)構(gòu)識(shí)別編碼（LEI碼））、法定代表人（或者主要責(zé)任人、實(shí)際控制人，下同）姓名、職務(wù)和身份證號(hào)碼、所在地及聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員名冊(cè)、營(yíng)運(yùn)車船名冊(cè)等情況。

第九條　經(jīng)營(yíng)者榮譽(yù)信息包括：

（一）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門形成的與交通運(yùn)輸相關(guān)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)信息；

（二）承擔(dān)部省級(jí)示范試點(diǎn)項(xiàng)目信息；

（三）完成政府指令性應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)信息；

（四）其他榮譽(yù)信息。

第十條　經(jīng)營(yíng)者失信行為信息包括經(jīng)營(yíng)者在從事道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)中，產(chǎn)生的涉及違法的失信行為信息和其他失信行為信息。

經(jīng)營(yíng)者涉及違法的失信行為信息是指經(jīng)營(yíng)者違反交通運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等情況信息。

經(jīng)營(yíng)者其他失信行為信息是指前款規(guī)定以外的其他失信行為信息。

第十一條　經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)信息是指縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者信用狀況評(píng)價(jià)的結(jié)果。

第十二條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬各職能部門（機(jī)構(gòu)），在行政管理過程中獲取或者形成的涉及經(jīng)營(yíng)者的信用信息，或者對(duì)有關(guān)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)抄送的經(jīng)營(yíng)者的信用信息，應(yīng)當(dāng)核查后及時(shí)錄入交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)。

第十三條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)失信行為信息，按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，分別認(rèn)定為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。一般失信行為信息有效期1年，嚴(yán)重失信行為信息有效期3年。

第十四條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：

（一）違反交通運(yùn)輸有關(guān)法律法規(guī)，被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件或者因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者違法被撤銷許可的；

（二）違反交通運(yùn)輸有關(guān)法律法規(guī)，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停業(yè)整頓的；

（三）未取得經(jīng)營(yíng)許可，或者使用無效許可證件，或者超越許可核定范圍，從事道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)，被責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)的；

（四）發(fā)生重大及以上運(yùn)輸安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境污染責(zé)任事故的；

（五）在信用管理過程中弄虛作假，拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）符合省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單條件的。

具體嚴(yán)重失信行為類型由省交通運(yùn)輸主管部門按照本辦法規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

除嚴(yán)重失信行為以外的失信行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般失信行為。

第十五條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將失信行為信息在本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站、服務(wù)窗口等公布。

第十六條　對(duì)公布的失信行為信息有異議的，自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可以向負(fù)責(zé)認(rèn)定的交通運(yùn)輸主管部門提出異議申請(qǐng)。

負(fù)責(zé)認(rèn)定的交通運(yùn)輸主管部門收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，依據(jù)相關(guān)規(guī)定以及核查結(jié)果作出維持、更正或者撤銷認(rèn)定的決定，書面告知經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者以外的申請(qǐng)人，并對(duì)原公布的失信行為信息予以更正。

異議處理期間，不影響失信行為的認(rèn)定與處理。

第十七條　對(duì)經(jīng)營(yíng)者失信行為實(shí)行記分制，單次失信行為記分為1至20分，并實(shí)行累積記分。同一個(gè)失信行為符合多種失信記分標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照最高記分值予以記分，不得重復(fù)記分；不同業(yè)務(wù)類別應(yīng)當(dāng)分別記分。記分按照《江蘇省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）《江蘇省水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）《江蘇省港口經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）進(jìn)行。

第十八條　對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施失信行為記分和失信行為程度認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)涉及的從業(yè)人員予以相同記分和失信行為程度認(rèn)定，并對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的車輛、船舶予以相同記分；經(jīng)營(yíng)者發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)法定代表人以及其他直接責(zé)任人予以相同失信行為程度認(rèn)定。

對(duì)從業(yè)人員從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被作為責(zé)任主體實(shí)施失信記分和失信行為認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)所屬的經(jīng)營(yíng)者、所涉及的車輛、船舶予以相同記分。

第十九條　經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案（附件4），并按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好信用檔案管理與維護(hù)。經(jīng)營(yíng)者信用檔案年度信息歸集工作截止于當(dāng)年12月31日。

第二十條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合交通運(yùn)輸主管部門建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案，按照本辦法規(guī)定，通過交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)網(wǎng)站或者移動(dòng)客戶端及時(shí)將經(jīng)營(yíng)者信用檔案中基本情況信息補(bǔ)充完善，并及時(shí)更新，或者向所在地縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門定期報(bào)送。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前完成信用狀況自檢信息填報(bào)（具體內(nèi)容見附件5）。

第三章　信用等級(jí)評(píng)定

第二十一條　經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)每年評(píng)定一次，評(píng)定周期為一年，從每年1月1日到12月31日。

第二十二條　經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者信用得分并結(jié)合失信行為累積記分情況確定。

經(jīng)營(yíng)者信用得分實(shí)行扣分制，基準(zhǔn)分為100分，信用得分為基準(zhǔn)分扣除評(píng)定周期內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用扣分值，加上榮譽(yù)加分值后四舍五入所得整數(shù)。不同業(yè)務(wù)種類的信用得分計(jì)算方法按照《江蘇省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省港口經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十三條　經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)分為好、較好、一般和較差，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。

（一）評(píng)定周期內(nèi)信用得分90分以上的，信用等級(jí)為AAA級(jí)；

（二）評(píng)定周期內(nèi)信用得分在80分以上不滿90分的，信用等級(jí)為AA級(jí)；

（三）評(píng)定周期內(nèi)信用得分在60分以上不滿80分的，或者信用得分不滿60分且失信行為累積記分值不滿20分的，信用等級(jí)為A級(jí)；

（四）評(píng)定周期內(nèi)信用得分不滿60分且失信行為累積記分值20分以上的，信用等級(jí)為B級(jí)。

第二十四條　信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)定周期內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，信用等級(jí)直接定為B級(jí)，并及時(shí)在本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站、服務(wù)窗口等進(jìn)行公布：

（一）發(fā)生本辦法規(guī)定的嚴(yán)重失信行為或者符合省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單條件的；

（二）經(jīng)營(yíng)者法定代表人或者主要管理人員因與道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)相關(guān)的違法行為，被追究刑事責(zé)任的。

第二十五條　經(jīng)營(yíng)者同時(shí)經(jīng)營(yíng)多類別運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類別分別進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，其最低的業(yè)務(wù)類別信用等級(jí)作為對(duì)外發(fā)布的經(jīng)營(yíng)者年度最終信用等級(jí)。

第二十六條　經(jīng)營(yíng)者未于當(dāng)年度12月31日前完成信用自檢信息填報(bào)的，其當(dāng)年信用等級(jí)最高不得超過AA級(jí)；連續(xù)兩年未完成信用自檢信息填報(bào)的，其當(dāng)年信用等級(jí)最高不得超過A級(jí)。

經(jīng)營(yíng)者自檢信息填報(bào)過程中，弄虛作假的，其當(dāng)年信用等級(jí)最高不得超過A級(jí)。

當(dāng)年新取得經(jīng)營(yíng)許可或者完成備案，以及當(dāng)年轉(zhuǎn)入本省的經(jīng)營(yíng)者，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行記分，其信用等級(jí)最高為AA級(jí)。

第二十七條　經(jīng)營(yíng)者失信行為只在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)記分。一個(gè)評(píng)定周期屆滿，經(jīng)營(yíng)者違法、違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定處理完畢的，該行為的記分記入本評(píng)定周期；尚未處理完畢的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)定周期。

第二十八條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前依據(jù)本辦法規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)生成信用等級(jí)初步結(jié)果，在本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站、服務(wù)窗口等進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第二十九條　在公示期內(nèi)，對(duì)信用等級(jí)評(píng)定初步結(jié)果有異議的，可以向負(fù)責(zé)評(píng)定的交通運(yùn)輸主管部門提出異議申請(qǐng)。

第三十條　負(fù)責(zé)評(píng)定的交通運(yùn)輸主管部門收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，依據(jù)核查結(jié)果以及相關(guān)規(guī)定作出維持、修改或者撤銷評(píng)定的決定，并書面告知申請(qǐng)人以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者。

第三十一條　負(fù)責(zé)信用等級(jí)評(píng)定的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前將信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布。

第四章　信用修復(fù)

第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信經(jīng)營(yíng)者修復(fù)信用。

第三十三條　失信經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)糾正失信行為，消除不良社會(huì)影響，按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)、完成整改要求，并通過開展信用承諾、健全信用管理制度，參加公共信用管理部門或者交通運(yùn)輸主管部門組織的信用培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù)。

經(jīng)營(yíng)者一般失信行為信息公布滿3個(gè)月、嚴(yán)重失信行為信息公布滿1年，且公布期內(nèi)未再發(fā)生同類以上失信行為的，可以向交通運(yùn)輸主管部門提出修復(fù)申請(qǐng)。

第三十四條　具有下列情形之一的，不得予以信用修復(fù)：

（一）距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不滿1年的；

（二）3年內(nèi)信用修復(fù)累計(jì)滿2次的；

（三）拒不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談、約談事項(xiàng)不落實(shí)，經(jīng)督促后仍不履行的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能實(shí)施信用修復(fù)的其他情形。

第三十五條　按照“誰產(chǎn)生、誰核查，誰認(rèn)定、誰修復(fù)”的原則，信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照如下程序進(jìn)行：

（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人向作出認(rèn)定的縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交《信用修復(fù)申請(qǐng)書》（附件6）、《信用修復(fù)承諾書》（附件7）和整改合格材料等相關(guān)情況說明材料。

（二）受理申請(qǐng)。作出認(rèn)定的縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)信用修復(fù)對(duì)象符合性和申請(qǐng)材料完整性予以確認(rèn)，不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的事實(shí)、理由和救濟(jì)途徑。

（三）核查申請(qǐng)。錄入失信行為信息的縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬各職能部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)申請(qǐng)人的信用整改情況進(jìn)行核查，并出具整改通過驗(yàn)收以及失信行為修復(fù)驗(yàn)收意見。

（四）修復(fù)認(rèn)定?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)核查結(jié)果自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出《信用修復(fù)通知書》（附件8），及時(shí)告知申請(qǐng)人信用修復(fù)處理結(jié)果；不予修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予修復(fù)的事實(shí)、理由和救濟(jì)途徑。

（五）修復(fù)處理。縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《信用修復(fù)通知書》處理意見，在5個(gè)工作日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站上公布該修復(fù)信息，并公示申請(qǐng)人的《信用修復(fù)承諾書》，將結(jié)果報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)公共信用管理部門。

第三十六條　經(jīng)營(yíng)者信用修復(fù)后，涉及的失信行為記分不再作為信用修復(fù)后的信用等級(jí)評(píng)定依據(jù)。

第五章　信用結(jié)果應(yīng)用

第三十七條　省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)信用記錄查詢功能，方便經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾通過網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等查詢信用記錄。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾查詢自身或者經(jīng)授權(quán)查詢相關(guān)方的信用信息，在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中應(yīng)用信用信息。

交通運(yùn)輸主管部門所屬各職能部門（機(jī)構(gòu)）在行政管理過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢使用經(jīng)營(yíng)者信用信息，將經(jīng)營(yíng)者信用情況作為行政許可、資質(zhì)（格）審核、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、評(píng)比表彰等重要依據(jù)，形成經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管機(jī)制。

第三十八條　經(jīng)營(yíng)者上一年度信用評(píng)定等級(jí)為AAA級(jí)，且當(dāng)年信用得分90分以上的，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，給予如下激勵(lì)措施：

（一）在行業(yè)相關(guān)榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、品牌創(chuàng)建、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮；

（二）在新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)、財(cái)政資金申請(qǐng)、部省示范項(xiàng)目和示范企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u比等方面予以優(yōu)先考慮；

（三）在新增客運(yùn)班線、公共汽車客運(yùn)線路以及新增包車、旅游客車或者出租汽車客運(yùn)運(yùn)力等服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)中設(shè)置加分項(xiàng)；

（四）適度減少檢查頻次；

（五）給予業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”待遇，部分申報(bào)材料不具備的，可以先進(jìn)行“信用承諾”后補(bǔ)報(bào)材料；

（六）樹立為誠(chéng)信典型并向社會(huì)推介等。

第三十九條　經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年內(nèi)信用得分不滿60分且失信行為累積記分達(dá)到20分的，相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒該經(jīng)營(yíng)者其信用情況。

經(jīng)營(yíng)者涉及違法的失信行為記分按照省交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有以下情形之一的，相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門還可以按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等規(guī)定，采取如下懲戒措施：

（一）出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，有一半以上年度的信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí)的，車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，不再延續(xù)；

（二）個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者（含出租汽車單車）在當(dāng)年內(nèi)失信行為累積記分達(dá)60分，或者連續(xù)2個(gè)年度失信行為累積記分均達(dá)30分，或者經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期內(nèi)失信行為累積記分達(dá)100分的，在經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期屆滿后，收回該車經(jīng)營(yíng)權(quán)，不再延續(xù)。

第四十一條　經(jīng)營(yíng)者符合以下條件之一的，可以列入道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)關(guān)注名單）：

（一）當(dāng)年內(nèi)信用得分不滿60分且失信行為累積記分值20分以上的；

（二）上年度信用等級(jí)被評(píng)為B級(jí)的；

（三）距離上一次移出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的時(shí)間不足1年的。

第四十二條　經(jīng)營(yíng)者被列入重點(diǎn)關(guān)注名單的，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以采取如下措施：

（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，開展失信提示和警示約談，加大檢查頻次；

（二）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，不授予榮譽(yù)；

（三）在新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)、財(cái)政資金補(bǔ)助、部省示范項(xiàng)目和示范企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u比等方面予以限制；在運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)中予以相應(yīng)限制。

第四十三條　經(jīng)營(yíng)者發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，按照《江蘇省交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》有關(guān)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的規(guī)定予以懲戒。

第四十四條　在信用等級(jí)評(píng)定之前，經(jīng)營(yíng)者信用得分以及失信行為累積記分符合相應(yīng)信用等級(jí)評(píng)定分?jǐn)?shù)的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)信用等級(jí)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。

第六章　監(jiān)督管理

第四十五條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)者信用管理工作納入年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)信用制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)對(duì)其所屬的各職能部門（機(jī)構(gòu)）信用信息歸集、查詢、應(yīng)用等方面的考核。

第四十六條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬各職能部門（機(jī)構(gòu)）工作人員在信用管理工作中，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重依法依紀(jì)給予處分：

（一）未按規(guī)定歸集信用信息、認(rèn)定失信行為、評(píng)定信用等級(jí)、實(shí)施信用修復(fù)、應(yīng)用信用結(jié)果的；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)陳述和申辯、異議申請(qǐng)、復(fù)核申請(qǐng)等作出處理答復(fù)的；

（三）違反規(guī)定進(jìn)行虛假信用信息記錄的；

（四）擅自清除、篡改、虛構(gòu)、隱匿信用信息記錄的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　附　則

第四十七條　從事非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝恍庞霉芾韰⒄毡巨k法執(zhí)行。

第四十八條　本辦法所稱經(jīng)營(yíng)者之外的社會(huì)法人或者自然人在本省從事道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、港口經(jīng)營(yíng)或者相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生失信行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照本辦法規(guī)定予以認(rèn)定，將相關(guān)失信行為信息在本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站、服務(wù)窗口等進(jìn)行公示，并推送至省公共信用信息系統(tǒng)；發(fā)生嚴(yán)重失信行為符合聯(lián)合懲戒情形的，按照《江蘇省交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

第四十九條　本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)或者本級(jí)。

第五十條　本辦法自2020年8月1日起施行，有效期3年?！督K省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.江蘇省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　　2.江蘇省水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　　3.江蘇省港口經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　　4.江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用檔案式樣

　　　5.江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用狀況自檢表

　　　6.交通運(yùn)輸信用修復(fù)承諾書

　　　7.交通運(yùn)輸信用修復(fù)申請(qǐng)書

　　　8.交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書

（附件詳見PDF版公報(bào)）

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》的通知（蘇交規(guī)〔2020〕5號(hào)）.pdf