蘇自然資規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，廳各直屬單位，廳機(jī)關(guān)各處、室、局：

《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理暫行辦法》已經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省自然資源廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月18日

江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的認(rèn)定與核銷工作，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所指的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是指潛在的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或區(qū)段，通常指通過地面地質(zhì)、地形和影響因素調(diào)查，初步推測(cè)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)或區(qū)段。

本省行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的認(rèn)定與核銷管理，適用本辦法。

第三條　地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷采取“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“申報(bào)、調(diào)查、論證、確認(rèn)”的流程開展工作。

第二章　認(rèn)　定

第四條　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)住建、交通、水利等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果提交設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）屬地人民政府，作為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定的基礎(chǔ)依據(jù)。

第五條　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)排查、巡查工作中新發(fā)現(xiàn)的以及相關(guān)責(zé)任主體和群眾上報(bào)的疑似隱患點(diǎn)組織開展調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)委托具備地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估或勘查相應(yīng)資質(zhì)的單位開展，出具調(diào)查報(bào)告，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門組織專家論證認(rèn)定后，納入日常管理。

第六條　地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定調(diào)查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：調(diào)查工作概況、隱患點(diǎn)基本特征、穩(wěn)定性分析、危害程度評(píng)估、成因分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、結(jié)論及建議。

第三章　核　銷

第七條　符合下列條件之一的隱患點(diǎn)，可以申報(bào)核銷：

（一）已實(shí)施避讓搬遷，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)房屋已全部拆除且無(wú)其他固定威脅對(duì)象的；

（二）因地質(zhì)環(huán)境條件改變，致災(zāi)體消失或已穩(wěn)定的；

（三）已完成工程治理，并通過驗(yàn)收的。

第八條　對(duì)于符合第七條第一、二款的隱患點(diǎn)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)的核銷調(diào)查工作。核銷調(diào)查應(yīng)委托具備地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估或勘查相應(yīng)資質(zhì)的單位開展，出具調(diào)查報(bào)告，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門組織專家論證通過后，可予以核銷。

對(duì)于符合第七條第三款的隱患點(diǎn)，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門組織驗(yàn)收后，可予以核銷。

第九條　對(duì)于符合第七條第一、二款的隱患點(diǎn)，應(yīng)提交調(diào)查報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)包括：隱患點(diǎn)核銷申請(qǐng)表、調(diào)查工作概況、隱患點(diǎn)現(xiàn)狀、核銷原因分析、危害性分析、結(jié)論及下一步需采取的主要防范措施建議。

對(duì)于符合第七條第三款的隱患點(diǎn)，核銷時(shí)需提交以下資料：隱患點(diǎn)核銷申請(qǐng)表、治理工程竣工驗(yàn)收資料、最終驗(yàn)收意見及專家名單。

第四章　管　理

第十條　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)在隱患點(diǎn)認(rèn)定或核銷工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)資料上傳至“江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)”。

省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)“江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)”和隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十一條　隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷論證應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘與室內(nèi)審查相結(jié)合的方式。論證專家組由3～5名省自然資源專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家組成。專家組應(yīng)本著客觀、公正、科學(xué)的原則進(jìn)行論證，并對(duì)隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條　省級(jí)自然資源主管部門組織開展全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷工作的監(jiān)督檢查。省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷的技術(shù)指導(dǎo)。

第五章　責(zé)　任

第十三條　在地質(zhì)災(zāi)害隱患認(rèn)定與核銷監(jiān)督管理過程中存在隱瞞謊報(bào)、擅自核銷或存在其他瀆職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十條第六款有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處分。

第十四條　具備地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估或勘查相應(yīng)資質(zhì)的單位在開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷調(diào)查工作中存在資質(zhì)弄虛作假、故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況或其他違法行為的，依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十四條有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)給予罰款、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰。

第六章　附　則

第十五條　本暫行辦法自2020年6月1日開始施行，有效期為3年。

第十六條　本暫行辦法由江蘇省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。

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