蘇工信規(guī)〔2020〕4號

各設(shè)區(qū)市工信局，昆山市、泰興市、沭陽縣工信局：

為進一步做好江蘇省首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理工作，現(xiàn)將《江蘇省首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理實施細(xì)則（2020年修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省工業(yè)和信息化廳 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月30日  

江蘇省首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理實施細(xì)則

（2020年修訂）

第一章　總　則

第一條　為加快建設(shè)自主可控的先進制造業(yè)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)裝備企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，積極研制首臺（套）重大技術(shù)裝備（以下簡稱“首臺套”），制定本實施細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱的首臺套是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的國際或國內(nèi)首臺（套）高端裝備，整機性能或核心技術(shù)指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際同類裝備先進水平。

第三條　省工業(yè)和信息化廳按年度組織認(rèn)定江蘇省首臺套。申請單位根據(jù)本細(xì)則自愿申報。

第二章　認(rèn)定條件

第四條　申請單位應(yīng)符合以下基本條件：

一、在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊一年以上，具有獨立法人資格。

二、生產(chǎn)經(jīng)營正常、管理規(guī)范，申報時無嚴(yán)重失信記錄，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)保等事故。

三、具有裝備設(shè)計制造能力，研發(fā)試驗基礎(chǔ)條件良好，具有專業(yè)且穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。

第五條　申請裝備應(yīng)符合以下基本條件：

一、符合國家和省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要。

二、產(chǎn)品自主可控程度高，掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，在設(shè)計與制造技術(shù)等方面具有標(biāo)志性突破或根本性改進，核心技術(shù)及關(guān)鍵部件安全可控。

三、依法擁有與申報裝備直接相關(guān)的發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

四、經(jīng)省級及以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)針對裝備性能指標(biāo)檢驗檢測，報告結(jié)論能夠給予支持。

五、經(jīng)專業(yè)查新機構(gòu)針對性能突破等進行查新，查新結(jié)論能夠給予支持。

六、按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行研制生產(chǎn)，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按要求備案。

七、經(jīng)用戶單位驗證，并出具使用報告，報告結(jié)論能夠給予支持。

八、屬于國家特殊行業(yè)管理要求的裝備，必須具有相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的裝備，必須通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證。

九、國家和省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)、高端裝備研制工程等項目的研發(fā)成果可優(yōu)先予以認(rèn)定；已有同系列型號產(chǎn)品通過認(rèn)定的，原則上不再予以認(rèn)定。

第三章　認(rèn)定程序

第六條　省工業(yè)和信息化廳按本細(xì)則發(fā)布申報通知。申請單位根據(jù)屬地管理原則向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，按要求提供申報材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按要求進行初審，同意后行文推薦至設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局。設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報材料進行審核，同意后行文報送至省工業(yè)和信息化廳。

第七條　省工業(yè)和信息化廳對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的裝備組織專家進行材料評審，通過材料評審的逐項組織專家現(xiàn)場核查。

第八條　根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，省工業(yè)和信息化廳研究確定首臺套認(rèn)定名單，并進行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，省工業(yè)和信息化廳予以公告。首臺套自公告之日起三年內(nèi)有效。

第四章　監(jiān)督管理

第九條　申請單位應(yīng)嚴(yán)格按照首臺套認(rèn)定的相關(guān)條件和要求，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。對申請單位不符合首臺套申報條件和要求、通過非正當(dāng)手段騙取認(rèn)定的，一經(jīng)查實將撤銷認(rèn)定，并列入失信記錄。

第十條　各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對首臺套認(rèn)定申請、審核的組織管理工作，配合做好本地區(qū)首臺套跟蹤服務(wù)工作。對審核把關(guān)不嚴(yán)，造成騙取認(rèn)定或其它重大損失的，省工業(yè)和信息化廳將對相關(guān)地方部門通報批評，并督促相關(guān)地區(qū)進行整改。

第十一條　參與首臺套認(rèn)定工作的評審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密要求，主動接受各級工業(yè)和信息化主管部門和申請單位的監(jiān)督。對違反有關(guān)工作紀(jì)律要求，造成嚴(yán)重后果或不良影響的，取消其專家資格，并將相關(guān)行為納入省個人信用基礎(chǔ)庫；違反國家法律法規(guī)的，提請相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

第五章　附　則

第十二條　省工業(yè)和信息化廳對已認(rèn)定的首臺套進行跟蹤服務(wù)，積極將符合條件的首臺套產(chǎn)品納入政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。

第十三條　各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)積極支持首臺套研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵裝備研制單位主動購買首臺套保險，提高用戶單位應(yīng)用積極性。

第十四條　本細(xì)則自2020年10月31日起施行。原《江蘇省首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理實施細(xì)則（2018年修訂）》同時廢止。

第十五條　本細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

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