蘇財規(guī)〔2019〕10號

各高等學(xué)校，省級有關(guān)單位：

為深化我省高等教育體制機制改革，進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，省財政在原優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、品牌專業(yè)建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計劃、特聘教授計劃等專項資金的基礎(chǔ)上，整合設(shè)立江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項資金，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，省財政廳、教育廳制定了《江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項資金管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省教育廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月6日

附件 

江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項資金管理辦法

第一條　為促進省屬高校內(nèi)涵式發(fā)展，加快高等教育強省建設(shè)，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金），是指省財政用于支持江蘇高等教育高質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)建更多一流大學(xué)、一流學(xué)科的資金。專項資金實施期限至2024年，屆時根據(jù)全省高等教育事業(yè)發(fā)展情況評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

第三條　專項資金管理遵循“科學(xué)規(guī)劃、責(zé)任清晰、規(guī)范透明、注重績效”的原則。

第四條　專項資金支持方向包括：

（一）江蘇高水平大學(xué)及特色學(xué)校建設(shè)；

（二）高校優(yōu)勢學(xué)科及重點學(xué)科建設(shè)；

（三）高校一流本科專業(yè)（含品牌專業(yè)）及課程建設(shè)；

（四）高校協(xié)同創(chuàng)新計劃及重點實驗室建設(shè)；

（五）江蘇特聘教授及高層次教師隊伍建設(shè)；

（六）國際交流合作項目建設(shè)；

（七）研究生培養(yǎng)創(chuàng)新及基礎(chǔ)科學(xué)研究；

（八）高校思想政治教育及創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)；

（九）其他高等教育改革發(fā)展專項等。

第五條　專項資金由省財政廳、教育廳按職責(zé)共同管理。財政廳負責(zé)專項資金分配和預(yù)算下達，組織教育廳編制專項資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算草案。教育廳負責(zé)編制年度預(yù)算，組織項目申報、遴選及評審等工作，提出預(yù)算分配建議方案，會同財政廳對專項資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。項目建設(shè)高校是專項資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實履行法人責(zé)任，健全內(nèi)部管理機制，具體組織預(yù)算執(zhí)行。

第六條　專項資金按照競爭性評審與因素法相結(jié)合的方式進行分配。

第七條　專項資金的使用按照落實高校辦學(xué)自主權(quán)要求，由高校結(jié)合辦學(xué)實際統(tǒng)籌安排。專項資金不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、支付利息、對外投資等支出，不得用于省內(nèi)高校間的全職人員引進，也不得用于法律法規(guī)不允許列支的其他支出。

第八條　專項資金使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　凡使用專項資金形成的固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理和使用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；形成的儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，提高利用效率。

第十條　項目建設(shè)高校要按照全面實施預(yù)算績效的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標（詳見樣表），省教育廳、財政廳將在建設(shè)期滿后開展績效評估。

第十一條　項目建設(shè)高校必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，同時應(yīng)接受財政、教育、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對違反財經(jīng)紀律、弄虛作假等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第十二條　本辦法由省財政廳、教育廳負責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自2020年1月8日起施行。原《江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程專項資金管理暫行辦法》（蘇財規(guī)〔2010〕37號）、《關(guān)于進一步規(guī)范和加強江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程項目資金管理的意見》（蘇財教〔2013〕6號）、《江蘇高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃項目及資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔2014〕7號）、《江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程專項資金管理暫行辦法》（蘇財規(guī)〔2015〕43號）同時廢止。

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省財政廳江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項資金管理辦法的通知（蘇財規(guī)〔2019〕10號）.pdf