蘇農(nóng)規(guī)〔2018〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)工辦（部）、農(nóng)委：

為貫徹落實(shí)十八大以來(lái)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)新要求，我委在對(duì)《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號(hào)）修訂的基礎(chǔ)上，制定了《江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號(hào)文件自試行辦法生效之日起廢止。

附件：1.江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理試行辦法

　　　2.江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表（略）

　　　3.建議取消省級(jí)示范稱(chēng)號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)匯總表（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月27日

附件1

江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理試行辦法

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)新要求，更好地發(fā)揮省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕61號(hào)）和省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)政策體系建設(shè)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）等文件精神，在對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省農(nóng)委”）印發(fā)的《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號(hào)）修訂的基礎(chǔ)上，制定本試行辦法。

第二條　本試行辦法所指的家庭農(nóng)場(chǎng)是經(jīng)家庭農(nóng)場(chǎng)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)。

第三條　省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，采取逐級(jí)審核、限額推薦、擇優(yōu)認(rèn)定的辦法，并實(shí)行有進(jìn)有出、等額遞補(bǔ)的動(dòng)態(tài)管理。

第四條　省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定由符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)自愿申報(bào)，經(jīng)各級(jí)主管部門(mén)層層審核、逐級(jí)把關(guān)，確保認(rèn)定工作質(zhì)量。

第五條　各設(shè)區(qū)市的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)推薦名額由省農(nóng)委根據(jù)各設(shè)區(qū)市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況等因素確定。

第六條　省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先享受政策扶持，優(yōu)先承擔(dān)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。

第二章　申報(bào)條件

第七條　示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行縣級(jí)示范、市級(jí)示范、省級(jí)示范逐級(jí)認(rèn)定制度，申報(bào)省級(jí)示范的家庭農(nóng)場(chǎng)必須是已獲評(píng)市級(jí)示范的家庭農(nóng)場(chǎng)，并具備以下條件：

（一）家庭經(jīng)營(yíng)。以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠家庭成員，常年雇工數(shù)不超過(guò)3人（勞動(dòng)密集型家庭農(nóng)場(chǎng)可適當(dāng)放寬）。家庭農(nóng)場(chǎng)主具有相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷或相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，年齡不超過(guò)60周歲。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入為家庭主要收入來(lái)源。

（二）規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)的土地相對(duì)集中連片、規(guī)模適度，流轉(zhuǎn)土地有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。種養(yǎng)規(guī)模上限原則上分別為：從事單一產(chǎn)業(yè)的，糧食種植面積600畝，露天園藝作物面積200畝，設(shè)施栽培面積100畝，肉禽養(yǎng)殖年出欄50000羽，蛋禽養(yǎng)殖存欄15000羽，生豬養(yǎng)殖年出欄3000頭，奶牛養(yǎng)殖存欄200頭，肉牛養(yǎng)殖年出欄300頭，肉羊養(yǎng)殖年出欄800只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積200畝；從事多種產(chǎn)業(yè)的，主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模上限不超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的70%；從事其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，年產(chǎn)值不低于30萬(wàn)元且土地經(jīng)營(yíng)面積不超過(guò)50畝。

（三）技術(shù)先進(jìn)。運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新模式，配備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的物質(zhì)技術(shù)裝備，或以互助、購(gòu)買(mǎi)等方式獲取較高水平的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。糧食種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。養(yǎng)殖類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)配備了與其生產(chǎn)能力相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)備。

（四）運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌。誠(chéng)信守法，遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和禁止性規(guī)定，符合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。有比較真實(shí)完整的生產(chǎn)銷(xiāo)售和財(cái)務(wù)收支記錄。統(tǒng)籌資源要素、防范風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力較強(qiáng)。已納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)和全省家庭農(nóng)場(chǎng)名錄。

（五）質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，有各類(lèi)投入品購(gòu)買(mǎi)、使用等生產(chǎn)記錄。使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，控減化學(xué)農(nóng)藥用量，保障生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全和生態(tài)安全。近三年無(wú)較大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（六）綠色生態(tài)。采用綠色防控、精準(zhǔn)施肥施藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，實(shí)施廢棄物資源化利用。糧食種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)的秸稈綜合利用率100%。畜禽養(yǎng)殖類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)有滿足防疫需要的設(shè)施和設(shè)備，養(yǎng)殖場(chǎng)所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)行病死畜禽無(wú)害化處理，養(yǎng)殖污染治理達(dá)標(biāo)。種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

第八條　滿足下列條件之一的家庭農(nóng)場(chǎng)，可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦：

（一）家庭農(nóng)場(chǎng)主年富力強(qiáng)，并具備農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的；

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，獲得使用區(qū)域公共品牌的授權(quán)，或?yàn)槠放妻r(nóng)產(chǎn)品提供原料的；

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校、科研院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系的；

（四）家庭農(nóng)場(chǎng)向農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的；

（五）家庭農(nóng)場(chǎng)受過(guò)市級(jí)以上表彰的；

（六）家庭農(nóng)場(chǎng)符合中央和省鼓勵(lì)支持政策的。

第三章　申報(bào)認(rèn)定

第九條　省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)每年認(rèn)定一次，按以下程序進(jìn)行：

（一）名額分配。省農(nóng)委于每年3月底前，綜合全省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展總體情況，確定當(dāng)年省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的推薦總數(shù)，并根據(jù)各設(shè)區(qū)市家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量等情況分配推薦名額。

（二）自愿申報(bào)。有申報(bào)意愿的家庭農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)?shù)匾?guī)定時(shí)間內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，遞交《江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表》和其他申報(bào)材料。

（三）遴選推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)提出申請(qǐng)的家庭農(nóng)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核通過(guò)的家庭農(nóng)場(chǎng)推薦至縣級(jí)主管部門(mén)。縣級(jí)主管部門(mén)在復(fù)核的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦至市級(jí)。市級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，按照省級(jí)下達(dá)的推薦名額，于當(dāng)年6月底前以正式文件形式將推薦名單和相關(guān)材料報(bào)至省農(nóng)委。

（四）省級(jí)評(píng)定。省農(nóng)委對(duì)各設(shè)區(qū)市報(bào)送的家庭農(nóng)場(chǎng)材料進(jìn)行綜合評(píng)審，并將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的家庭農(nóng)場(chǎng)名單在省農(nóng)委網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由省農(nóng)委認(rèn)定為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

（五）發(fā)文公布。省農(nóng)委于9月底前，以正式文件形式發(fā)布當(dāng)年認(rèn)定的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名單，并對(duì)外公布。

第十條　縣、鄉(xiāng)、村在組織省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)工作中，應(yīng)當(dāng)盡早將省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定條件和時(shí)間要求等事項(xiàng)發(fā)布在政府網(wǎng)站等媒體和村務(wù)公開(kāi)欄，讓家庭農(nóng)場(chǎng)充分了解相關(guān)事項(xiàng)，力求應(yīng)知盡知?？h級(jí)主管部門(mén)在上報(bào)推薦名單之前，應(yīng)當(dāng)在媒體公示不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的方可推薦至市級(jí)主管部門(mén)。

第十一條　申報(bào)省級(jí)示范的家庭農(nóng)場(chǎng)需提交以下材料：

（一）《江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表》；

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)情況簡(jiǎn)介，主要包括農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)技術(shù)裝備、管理制度等內(nèi)容；

（三）市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定文件；

（四）場(chǎng)房場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等證明材料（如照片等）；

（五）土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件；

（六）家庭農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員戶(hù)口本和家庭農(nóng)場(chǎng)主身份證復(fù)印件；

（七）綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)證明，獲得的榮譽(yù)等證明材料；

（八）其他相關(guān)證明材料。

第四章　管理監(jiān)督

第十二條　省農(nóng)委對(duì)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年在組織新一批省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定的同時(shí)，對(duì)不再符合省級(jí)示范條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，取消其省級(jí)示范稱(chēng)號(hào)。

第十三條　家庭農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)當(dāng)取消其省級(jí)示范稱(chēng)號(hào)：

（一）家庭農(nóng)場(chǎng)在申報(bào)省級(jí)示范過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)停止運(yùn)營(yíng)的；

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的；

（四）家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

（五）家庭農(nóng)場(chǎng)造成環(huán)境污染事故的；

（六）家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題，不適合繼續(xù)享受省級(jí)示范稱(chēng)號(hào)的。

第十四條　縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)不再符合省級(jí)示范條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《建議取消省級(jí)示范稱(chēng)號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)匯總表》，由市級(jí)主管部門(mén)報(bào)送省農(nóng)委，省農(nóng)委復(fù)核后予以確認(rèn)。被取消省級(jí)示范稱(chēng)號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)，三年內(nèi)不得重新申報(bào)省級(jí)示范。

第十五條　對(duì)于因取消省級(jí)示范稱(chēng)號(hào)而空出的名額，可以在縣域范圍內(nèi)等額遞補(bǔ)，也可以在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。遞補(bǔ)的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，按照與前述相同的條件和程序進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。

第五章　附　則

第十六條　本試行辦法實(shí)施以前認(rèn)定的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)與依據(jù)本試行辦法認(rèn)定的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)具有同等效力。

第十七條　本試行辦法由省農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本試行辦法自2018年6月1日起施行。2014年省農(nóng)委印發(fā)的《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號(hào)）自本試行辦法施行之日起廢止。