蘇政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省貫徹〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法（試行）〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月30日

江蘇省貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)

工作辦法（試行）》實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，完善國(guó)家安全制度體系，維護(hù)國(guó)家安全和重大公共利益，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法（試行）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　江蘇省內(nèi)技術(shù)的出口活動(dòng)，出口技術(shù)為我國(guó)政府明確的《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》中限制出口的技術(shù)時(shí)，涉及專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，需要按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審查。所述知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括其申請(qǐng)權(quán)。

第三條　本實(shí)施細(xì)則所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵附K省內(nèi)中國(guó)單位或者個(gè)人將其境內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)企業(yè)、個(gè)人或者其他組織，包括權(quán)利人的變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際控制人的變更和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占實(shí)施許可。

第四條　省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓工作，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查工作。

第二章　專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓

第五條　省商務(wù)廳收到技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)者提交的《中國(guó)限制出口技術(shù)申請(qǐng)書(shū)》后，涉及專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別對(duì)該技術(shù)出口項(xiàng)目進(jìn)行審查，并決定是否批準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓。

第六條　省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將《中國(guó)限制出口技術(shù)申請(qǐng)書(shū)》相關(guān)材料轉(zhuǎn)至省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在收到省商務(wù)廳轉(zhuǎn)交材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)家或者委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查并形成書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，反饋至省商務(wù)廳，同時(shí)報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

第七條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展的擬對(duì)外轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）所涉專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀態(tài)、權(quán)利續(xù)存期等；

（二）所涉專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性和申請(qǐng)人對(duì)其處分的合法性、合理性等；

（三）所涉專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)出口項(xiàng)目的相關(guān)性；

（四）所涉專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否涉及重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)；

（五）是否符合《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以及《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》等國(guó)際規(guī)則的相關(guān)規(guī)定；

（六）相關(guān)協(xié)議是否存在顯失公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款；

（七）對(duì)我國(guó)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的影響；

（八）對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、科技安全等國(guó)家安全的影響；

（九）其他應(yīng)當(dāng)審查的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)。

第八條　書(shū)面意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）審查概況，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查的程序、范圍、時(shí)間等；

（二）審查依據(jù)，即實(shí)施審查所依據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)際規(guī)則等；

（三）審查結(jié)果，即所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本情況，審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的客觀問(wèn)題和存在風(fēng)險(xiǎn)等；

（四）審查意見(jiàn)，即對(duì)審查結(jié)果中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)是否影響批準(zhǔn)技術(shù)出口提出意見(jiàn)。

第九條　省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的書(shū)面意見(jiàn)書(shū)作出審查決定。

第三章　計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓

第十條　省商務(wù)廳收到技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)者提交的《中國(guó)限制出口技術(shù)申請(qǐng)書(shū)》后，涉及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同省工業(yè)和信息化廳分別對(duì)該技術(shù)出口項(xiàng)目進(jìn)行審查，并決定是否批準(zhǔn)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓。

第十一條　省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將《中國(guó)限制出口技術(shù)申請(qǐng)書(shū)》相關(guān)材料轉(zhuǎn)至省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)家對(duì)涉及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制出口技術(shù)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果反饋至省商務(wù)廳。

第十二條　省商務(wù)廳組織開(kāi)展的涉及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓限制出口技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）是否符合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策，并有利于促進(jìn)外貿(mào)出口；

（二）是否符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)出口政策，并有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（三）是否符合我國(guó)對(duì)外承諾的義務(wù)；

（四）是否符合《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以及《伯爾尼公約》等國(guó)際規(guī)則的相關(guān)規(guī)定；

（五）相關(guān)協(xié)議是否存在顯失公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款。

第十三條　省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展的涉及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓限制出口技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人擁有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的真實(shí)性和對(duì)其處分的合法性、合理性；

（二）所涉計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)與技術(shù)出口項(xiàng)目的相關(guān)性；

（三）是否危及國(guó)家安全特別是信息安全，是否危及社會(huì)公共利益或者公共道德；

（四）是否符合我國(guó)軟件技術(shù)發(fā)展政策，并有利于科技進(jìn)步；

（五）是否符合我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，并能帶動(dòng)大型和成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

第十四條　對(duì)外轉(zhuǎn)讓的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)已辦理計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記的，省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果及時(shí)通知中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心軟件登記部。經(jīng)審查不得轉(zhuǎn)讓的，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心將不予辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第四章　植物新品種權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓

第十五條　江蘇省內(nèi)中國(guó)單位或者個(gè)人對(duì)外轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)的，按照《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》等有關(guān)規(guī)定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查。

第十六條　江蘇省內(nèi)中國(guó)單位或者個(gè)人對(duì)外轉(zhuǎn)讓林業(yè)植物新品種申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)的，按照《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》等有關(guān)規(guī)定，報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局審查。

第五章　附　則

第十七條　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行保密責(zé)任和義務(wù)，保守知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓雙方的商業(yè)秘密，不得擅自對(duì)外泄露相關(guān)信息，不得弄虛作假、操縱審查結(jié)果，不得濫用職權(quán)、玩忽職守。凡違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，將依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人和單位的責(zé)任。

第十八條　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查最終決定作出后，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理變更手續(xù)。

第十九條　對(duì)于相關(guān)行政主管部門(mén)作出的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十條　知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)防安全的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第二十一條　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起試行。

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