蘇交規(guī)〔2016〕1號(hào)

 

各市交通運(yùn)輸局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局，廳屬有關(guān)單位：    

　　為加強(qiáng)我省道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)信用管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，提升我省道路水路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《江蘇省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省廳制定了《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》，并經(jīng)第106次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年8月1日起施行。此前省廳或廳運(yùn)管局發(fā)布的相關(guān)行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法同日廢止。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》

 

江蘇省交通運(yùn)輸廳

2016年6月12日 

 

 附件

江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)，建立健全道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)信用管理體系，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《江蘇省道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）信用管理，是指運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者從事道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的信用信息記錄、信用等級(jí)評(píng)定和信用獎(jiǎng)懲等管理。

　　本辦法所稱的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指在本省注冊(cè)并經(jīng)本省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)經(jīng)營(yíng)者、汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者以及汽車租賃經(jīng)營(yíng)者等。

　　本辦法所稱的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指在本省注冊(cè)并經(jīng)本省水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可（含本省審核轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)許可）的水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。

　　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)本辦法所稱經(jīng)營(yíng)者之外的社會(huì)法人或者自然人從事道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或者相關(guān)活動(dòng)的適用本辦法。

　　第三條 經(jīng)營(yíng)者信用管理工作遵循依法公開(kāi)、公平、公正和便民的原則。

　　第四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者信用管理工作。縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)者的信用管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)并支持信用等級(jí)高的經(jīng)營(yíng)者發(fā)展。

第二章 信用信息記錄

　　第六條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和省高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)及時(shí)記錄經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信用信息。

　　第七條 經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信用信息包括經(jīng)營(yíng)者基本情況信息和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信用信息。

　　第八條 經(jīng)營(yíng)者基本情況信息包括經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)許可證件號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、分公司名稱及所在地、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員、營(yíng)運(yùn)車船等情況。

　　第九條 經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信用信息包括經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、信息報(bào)送等方面信息：

　　（一）安全生產(chǎn)：違反道路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故等情況；

　　（二）經(jīng)營(yíng)行為：在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定的違法違章違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為情況；

　　（三）服務(wù)質(zhì)量：發(fā)生經(jīng)查實(shí)的服務(wù)質(zhì)量事件、服務(wù)不規(guī)范、有責(zé)投訴、被媒體曝光等有關(guān)情況；

　　（四）信息報(bào)送：未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料以及其他信息等情況。

　　具體內(nèi)容詳見(jiàn)《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）扣分內(nèi)容欄目。

　　第十條 有下列情形之一的，記錄為對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生較重影響涉及失信的行為信息：

　　（一）經(jīng)營(yíng)者超越許可事項(xiàng)擅自從事道路三類以上班線客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱“兩客一危”運(yùn)輸）經(jīng)營(yíng)或者水路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證件、無(wú)效道路運(yùn)輸證件的車輛擅自從事“兩客一危”運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，或者使用無(wú)船舶營(yíng)運(yùn)證件、無(wú)效船舶營(yíng)運(yùn)證件船舶擅自從事水路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

　　（三）“兩客一危”運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)或者監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，以及未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息，當(dāng)年累計(jì)達(dá)到3次的；

　　（四）“兩客一危”運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以及破壞衛(wèi)星定位裝置、惡意人為干擾屏蔽信號(hào)的；

　　（五）班車客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、未按規(guī)定的最低投保限額投保或者投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期而未繼續(xù)投保，并拒不投保的；

　　（六）機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)檢測(cè)出具虛假檢測(cè)結(jié)果的；

　　（七）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)培訓(xùn)發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)的；

　　（八）當(dāng)年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者發(fā)生違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛數(shù)占該經(jīng)營(yíng)者擁有貨運(yùn)車輛總數(shù)10%以上，且累計(jì)發(fā)生超限次數(shù)達(dá)到5次的；

　　（九）經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、省信用管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生較重影響的失信行為。

　　第十一條 有下列情形之一的，記錄為對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響涉及失信的行為信息：

　　（一）“兩客一危”運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者既不自建車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，也不使用社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)，未自行監(jiān)控或者未履行監(jiān)控職責(zé)的；

　　（二）經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)年內(nèi)發(fā)生本辦法第十條規(guī)定的情形3起以上或者2起以上同類情形的；

　　（三）經(jīng)營(yíng)者發(fā)生特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、省信用管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的失信行為。

　　第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息記錄需要，定期向公安、安監(jiān)等相關(guān)部門征集經(jīng)營(yíng)者相關(guān)的安全事故信息，向行業(yè)協(xié)會(huì)征集經(jīng)營(yíng)者相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量等信息；鼓勵(lì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等向社會(huì)征集運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信用信息。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)公路、海事管理機(jī)構(gòu)和省高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生較重或者嚴(yán)重影響涉及失信的行為信息相關(guān)內(nèi)容提供超限運(yùn)輸、水路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)信用信息。

　　相關(guān)信用信息核實(shí)后自動(dòng)接入或者由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)錄入“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)。省級(jí)公安交管部門提供的安全事故信息將導(dǎo)入“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)，歸集至相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者。

　　第十三條 本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者之外的其他社會(huì)法人或者自然人從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者委托他人從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)記錄為對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生較重影響涉及失信的行為信息：

　　（一）未經(jīng)許可或者使用無(wú)效的經(jīng)營(yíng)許可證件擅自從事公共汽車客運(yùn)、四類班線客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、專用貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、汽車租賃經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）旅游經(jīng)營(yíng)者委托不具備運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，或者租用無(wú)道路運(yùn)輸證件的車輛或者無(wú)船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的；

　　（三）道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸托運(yùn)人不向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施的，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的，或者在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的，以及將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

　　第十四條 本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者之外的其他社會(huì)法人或者自然人從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者委托他人從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)記錄為對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響涉及失信的行為信息：

　　（一）未經(jīng)許可或者使用無(wú)效的經(jīng)營(yíng)許可證件擅自從事“兩客一危”運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人將危險(xiǎn)貨物委托給不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的企業(yè)或者租用不具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)運(yùn)車船運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的；

　　（三）在當(dāng)年內(nèi)發(fā)生本辦法第十三條規(guī)定的情形3起以上或者2起以上同類情形的。

　　第十五條 經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案，通過(guò)“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)記錄并歸集經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信用信息，負(fù)責(zé)信用檔案管理與維護(hù)。經(jīng)營(yíng)者所在地為設(shè)區(qū)的市城區(qū)的，由設(shè)區(qū)的市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。信用檔案通過(guò)“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)自動(dòng)生成。經(jīng)營(yíng)者信用年度檔案信息歸集工作截止于當(dāng)年12月31日。《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用檔案樣式》詳見(jiàn)附件2。

　　第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案，按照本辦法規(guī)定，通過(guò)“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)企業(yè)端口及時(shí)將經(jīng)營(yíng)者信用檔案中基本情況信息補(bǔ)充完善，并及時(shí)更新，或者向所在地運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期報(bào)送。

第三章 信用等級(jí)評(píng)定

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)每年評(píng)定一次，周期為每年1月1日到12月31日。信用等級(jí)評(píng)定工作應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)周期次年3月10日前完成。

　　第十八條 經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行扣分制，基準(zhǔn)分為100分，具體區(qū)分相應(yīng)類別按照信用信息記錄情況以及《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分，每個(gè)評(píng)分項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況可以重復(fù)扣分。

　　第十九條 經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)由負(fù)責(zé)建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照得分情況進(jìn)行評(píng)定，分為好、較好、一般和較差四個(gè)信用等級(jí)，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。

　　（一）評(píng)定期內(nèi)得分90分以上的，信用等級(jí)為AAA級(jí)；

　　（二）評(píng)定期內(nèi)得分在80分以上不到90分的，信用等級(jí)為AA級(jí)；

　　（三）評(píng)定期內(nèi)得分在60分以上不到80分的，信用等級(jí)為A級(jí)；

　　（四）評(píng)定期內(nèi)得分不到60分的，信用等級(jí)為B級(jí)。

　　第二十條 按照《江蘇省道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用管理辦法》規(guī)定，評(píng)定期內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬取得從業(yè)資格證件的從業(yè)人員中有10%以上信用等級(jí)為B級(jí)的或者60%以上的從業(yè)人員信用等級(jí)低于AA級(jí)，該經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)不得評(píng)為AAA和AA級(jí)。

　　第二十一條 評(píng)定期內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生較大以上運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故中承擔(dān)同等以上責(zé)任的，或者評(píng)定期內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生本辦法第十條規(guī)定的情形的，其當(dāng)年信用等級(jí)不得評(píng)為AAA級(jí)和AA級(jí)。

　　第二十二條 評(píng)定期內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，信用等級(jí)直接記為B級(jí)：

　　（一）經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大以上運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　（二）經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大以上道路運(yùn)輸環(huán)境污染責(zé)任事故，受到省級(jí)以上人民政府或者職能部門通報(bào)批評(píng)的；

　　（三）由于經(jīng)營(yíng)者原因，發(fā)生重特大服務(wù)質(zhì)量事件，造成服務(wù)對(duì)象人身傷害或者重特大財(cái)產(chǎn)損失，受到省級(jí)以上相關(guān)職能部門通報(bào)批評(píng)的；

　　（四）按照《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分辦法》規(guī)定，評(píng)定期內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬車輛平均記分值達(dá)5分/輛的；

　　（五）按照《江蘇省道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用管理辦法》規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬取得從業(yè)資格證件的從業(yè)人員累計(jì)有20%以上信用等級(jí)為B級(jí)的；

　　（六）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者評(píng)定期內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)20%的；

　　（七）在信用評(píng)定過(guò)程中弄虛作假，拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（八）發(fā)生本辦法第十一條規(guī)定的情形的。

　　第二十三條 評(píng)定期內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，信用等級(jí)直接記為B級(jí)：

　　（一）經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大以上運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　（二）經(jīng)營(yíng)者運(yùn)力規(guī)模、專職管理人員不能滿足經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求，且整改不到位的；

　　（三）經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大以上水路運(yùn)輸環(huán)境污染責(zé)任事故，受到省級(jí)以上人民政府或者職能部門通報(bào)批評(píng)的；

　　（四）由于經(jīng)營(yíng)者原因，發(fā)生重特大服務(wù)質(zhì)量事件，造成服務(wù)對(duì)象人身傷害或者重特大財(cái)產(chǎn)損失，影響惡劣，受到省級(jí)以上相關(guān)職能部門通報(bào)批評(píng)的；

　　（五）在信用評(píng)定過(guò)程中弄虛作假、拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（六）發(fā)生本辦法第十一條規(guī)定的情形的。

　　第二十四條 擁有4輛以下?tīng)I(yíng)運(yùn)貨車的普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、三類專項(xiàng)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行記分，不評(píng)定信用等級(jí)。

　　第二十五條 當(dāng)年新取得運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可或者當(dāng)年轉(zhuǎn)入本省的經(jīng)營(yíng)者，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行記分，當(dāng)年暫不評(píng)定信用等級(jí)。

　　本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者之外其他社會(huì)法人或者自然人從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或者相關(guān)活動(dòng)的，按照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定記錄信息但不記分，不評(píng)定信用等級(jí)。

　　第二十六條 經(jīng)營(yíng)者同時(shí)經(jīng)營(yíng)多項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類別分別進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)分，評(píng)定不同業(yè)務(wù)類別的信用等級(jí)。其業(yè)務(wù)類別最低的信用等級(jí)作為對(duì)外發(fā)布的經(jīng)營(yíng)者年度最終信用等級(jí)。

　　第二十七條 一個(gè)評(píng)定周期屆滿，經(jīng)營(yíng)者違法、違章、違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定處理完畢的，該行為的記分不轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)定周期。

　　第二十八條 經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果由“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)自動(dòng)生成。負(fù)責(zé)信用等級(jí)評(píng)定的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將本行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果，在同級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、服務(wù)窗口等進(jìn)行公示，公示期7天。

　　第二十九條 被評(píng)定信用等級(jí)的經(jīng)營(yíng)者或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向負(fù)責(zé)信用等級(jí)評(píng)定的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申訴。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理書(shū)面申訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并將有關(guān)處理情況書(shū)面告知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)調(diào)查處理結(jié)果有異議的，可以向上一級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并向當(dāng)事人作出回復(fù)。調(diào)查核實(shí)情況應(yīng)及時(shí)錄入修正“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第三十條 “江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)根據(jù)初評(píng)公示后修正的數(shù)據(jù)，生成上一年度經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果。縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前將經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其最近一個(gè)周期信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果在其對(duì)外服務(wù)的場(chǎng)所以及企業(yè)網(wǎng)站顯著位置向社會(huì)公開(kāi)。

第四章 獎(jiǎng)懲管理

　　第三十一條 縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者信用信息記錄查詢系統(tǒng)，便于經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)站等及時(shí)查詢信用信息記錄情況，并逐步與公安、安監(jiān)、工商以及信用管理等相關(guān)部門共享，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

　　第三十二條 經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、品牌創(chuàng)建、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、財(cái)政資金補(bǔ)助、部省示范項(xiàng)目和示范企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u比等依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源向信用等級(jí)高的經(jīng)營(yíng)者傾斜。

　　第三十三條 縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信用等級(jí)低的經(jīng)營(yíng)者列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的，年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)檢查3次以上，并進(jìn)行誠(chéng)信約談，責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)，暫停新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)經(jīng)營(yíng)等審批。整改到期后，有關(guān)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行核查。整改不合格且存在重大安全隱患的，由原辦理運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷其相應(yīng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

　　第三十四條 縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生較重影響或者嚴(yán)重影響涉及失信的行為信息歸集到同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)，按照《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行聯(lián)動(dòng)懲戒。

　　縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本辦法第十三、十四條規(guī)定的其他社會(huì)法人或者自然人的行為信息，抄告同級(jí)信用管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條 縣級(jí)以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信用信息公開(kāi)。鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)市場(chǎng)信用需求，采集經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信用信息，拓展運(yùn)輸信用服務(wù)市場(chǎng)。

　　第三十六條 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在信用管理工作中，違反本辦法或者相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重依法依紀(jì)給予警告、記過(guò)直至開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）應(yīng)當(dāng)記錄信用信息而未記錄的；

　　（二）違反規(guī)定進(jìn)行虛假信用信息記錄的；

　　（三）擅自清除信用信息記錄的；

　　（四）在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)信用信息記錄、評(píng)定等申訴、復(fù)核等不作出處理答復(fù)的；

　　（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

　　第三十七條 省直管縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者信用管理工作參照設(shè)區(qū)的市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第三十八條 本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)或者本級(jí)。

　　第三十九條 本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。

　　附件：1.江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　      2.江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用檔案式樣（略）