蘇價規(guī)〔2016〕9號

 

省政府各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）物價局（發(fā)改委、發(fā)改局）、司法局：

　　為規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國律師法》和《江蘇省價格條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我們制定了《江蘇省律師服務(wù)收費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　江蘇省物價局   

　　江蘇省司法廳   

　　2016年10月10日  

 

江蘇省律師服務(wù)收費管理辦法

 

　　第一條 為規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國律師法》和《江蘇省價格條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 依照《中華人民共和國律師法》在江蘇省司法廳登記設(shè)立的律師事務(wù)所為委托人提供法律服務(wù)的收費行為適用本辦法。

　　第三條 律師服務(wù)收費遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。

　　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

　　第四條 律師服務(wù)收費作為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

　　第五條 律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)的收費實行政府指導(dǎo)價：

　　（一）擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人；

　　（二）擔(dān)任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求發(fā)給撫恤金、救濟金，請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人；

　　（三）擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人；

　　（四）擔(dān)任公民請求國家賠償案件的代理人。

　　第六條 實行政府指導(dǎo)價的律師服務(wù)收費標準由省價格主管部門會同省司法行政部門制定。

　　第七條 實行政府指導(dǎo)價的律師服務(wù)收費依據(jù)辦理律師服務(wù)事項的時間、疑難復(fù)雜及風(fēng)險程度等因素，按照有利于律師業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會承受能力的原則制定。

　　第八條 律師事務(wù)所提供第五條規(guī)定以外的其他法律服務(wù)的收費實行市場調(diào)節(jié)價。實行市場調(diào)節(jié)價的律師服務(wù)收費項目及標準，由律師事務(wù)所自行制定，并報所屬設(shè)區(qū)市律師協(xié)會（省直所報省律師協(xié)會省直分會）備案。

　　律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定律師服務(wù)收費金額，應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：

　　（一）耗費的工作時間；

　　（二）法律事務(wù)的難易程度；

　　（三）委托人的承受能力和所在地社會經(jīng)濟發(fā)展狀況；

　　（四）律師事務(wù)所和律師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；

　　（五）律師的資信和工作水平；

　　（六）法律事務(wù)的社會影響程度；

　　（七）辦理法律事務(wù)所需律師人數(shù)。

　　第九條 律師服務(wù)收費可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件、按標的額比例、計時以及風(fēng)險代理等收費方式。

　　計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

　　按標的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

　　計時收費可適用于全部法律事務(wù)。

　　風(fēng)險代理收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。實行政府指導(dǎo)價的律師服務(wù)收費項目禁止實行風(fēng)險代理。

　　第十條 計件收費是指以每一委托法律事務(wù)為基本單位，按規(guī)定的數(shù)額或在規(guī)定的范圍、幅度、限額內(nèi)具體商定收取律師服務(wù)費的計費方式。

　　第十一條 按標的額比例收費是指按該項法律服務(wù)所涉及的標的額的一定比例收取律師服務(wù)費的收費方式。

　　第十二條 計時收費是指律師事務(wù)所根據(jù)其提供法律服務(wù)耗費的有效工作時間，在規(guī)定的標準范圍內(nèi)，按確定的每小時收費標準向委托人收取律師服務(wù)費的計價方式。采用計時收費的，在結(jié)案后，律師事務(wù)所必須向委托人出具工作清單。

　　計時收費的計費規(guī)則由省律師協(xié)會另行制定，報省物價局和省司法廳備案。

　　第十三條 風(fēng)險代理收費是指根據(jù)律師事務(wù)所與委托人之間的約定，委托人可以事先不支付律師代理費用，或只支付部分律師費、差旅費用等，待委托的法律事務(wù)達到約定的目標（包括法律文書確定，或經(jīng)由調(diào)解、和解得到，或經(jīng)由法院執(zhí)行得到財產(chǎn)、利益等）之后，委托人再按合同約定向律師事務(wù)所支付律師服務(wù)費的收費形式。

　　風(fēng)險代理收費行為規(guī)范由省律師協(xié)會另行制定，報省物價局和省司法廳備案。

　　第十四條 律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中通過辦案律師代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、翻譯費、跨境通訊費、專家論證費等代付費用不屬于律師服務(wù)費，由委托人另行支付。

　　第十五條 律師事務(wù)所需要預(yù)收辦案差旅費的，應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商一致，并書面約定。確需變更費用的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。

　　第十六條 律師服務(wù)費、代委托人支付的代付費用和辦案差旅費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師不得私自向委托人收取任何費用。

　　除前款所列三項費用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。

　　第十七條 律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)向委托人出具稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)。

　　結(jié)算第十四條和第十五條規(guī)定的有關(guān)費用時，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代付費用和辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。

　　第十八條 律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂律師服務(wù)收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款。

　　收費合同或收費條款應(yīng)當(dāng)包括收費項目、收費標準、收費方式、收費數(shù)額或比例、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。

　　第十九條 律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目或者提高收費數(shù)額。確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。代付費用項目名稱應(yīng)當(dāng)在收費合同中加以明確，沒有明確的，委托人可不予支付。

　　第二十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。

　　對不符合法律援助條件，但經(jīng)濟確有困難的公民，律師事務(wù)所可以減收或免收律師服務(wù)費。

　　第二十一條 律師事務(wù)所異地設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機構(gòu)所在地的收費規(guī)定。

　　分支機構(gòu)可以根據(jù)所在地經(jīng)濟發(fā)展狀況及消費水平，重新明確律師服務(wù)內(nèi)容和實行市場調(diào)節(jié)價的收費標準。

　　第二十二條 律師事務(wù)所跨省提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行律師事務(wù)所所在地或者提供法律服務(wù)所在地的收費規(guī)定，具體內(nèi)容由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商，并在收費合同中具體確定。

　　第二十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行價格主管部門會同司法行政部門制定的律師服務(wù)收費管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行實行政府指導(dǎo)價的律師服務(wù)收費標準。

　　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行明碼標價制度規(guī)定，在律師事務(wù)所顯著位置公示律師服務(wù)收費項目、收費標準、監(jiān)督舉報電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　第二十四條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)，接受價格主管部門和司法行政部門的工作指導(dǎo)；引導(dǎo)律師事務(wù)所自覺規(guī)范自身收費行為，嚴格執(zhí)行國家和省律師服務(wù)收費政策。

　　第二十五條 公民、法人和其他組織認為律師事務(wù)所或律師存在違法行為，可以通過函件、電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等形式，向價格主管部門、司法行政部門或者律師協(xié)會舉報、投訴。

　　第二十六條 各級價格主管部門應(yīng)加強對律師服務(wù)收費行為的監(jiān)管。對律師事務(wù)所有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《江蘇省價格條例》等法律法規(guī)嚴肅查處：

　　（一）不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費項目、收費標準行為；

　　（二）價格串通、價格壟斷行為；

　　（三）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度收費行為；

　　（四）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍收費等方式變相提高實行政府指導(dǎo)價的律師服務(wù)收費標準行為；

　　（五）價格欺詐等不正當(dāng)價格行為；

　　（六）其他價格違法行為。

　　第二十七條 各級司法行政部門應(yīng)加強對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。

　　律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》或由律師協(xié)會依據(jù)《中華全國律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》等實施行政處罰或行業(yè)處分：

　　（一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定行為；

　　（二）私自收取費用，接受委托人財物或者其他利益行為；

　　（三）不向委托人開具律師服務(wù)收費合法票據(jù)，不向委托人提交代交費用、辦案差旅費的有效憑證行為；

　　（四）違反律師執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德的其他行為。

　　第二十八條 律師事務(wù)所和律師的有關(guān)價格誠信信息，由價格主管部門和司法行政部門按各自職責(zé)范圍實施監(jiān)管。

　　第二十九條 本辦法由省物價局會同省司法廳負責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自2017年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。《省物價局省司法廳關(guān)于印發(fā)〈律師服務(wù)收費管理辦法〉、〈江蘇省《律師服務(wù)收費管理辦法》實施細則〉的通知》（蘇價費〔2007〕5號）及其他與本辦法不相符合的規(guī)定同時廢止。