蘇司規(guī)〔2013〕4號(hào)

各市人民檢察院、公安局、民政局、司法局，省監(jiān)獄管理局：

　　現(xiàn)將《監(jiān)獄服刑人員死亡處理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民檢察院  江蘇省公安廳

江蘇省民政廳   江蘇省司法廳

2013年11月13日    

 

 

監(jiān)獄服刑人員死亡處理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范全省監(jiān)獄服刑人員死亡處理工作，保障服刑人員合法權(quán)益，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 服刑人員死亡分為正常死亡和非正常死亡。

　　正常死亡是指因人體衰老或者疾病等原因?qū)е碌淖匀凰劳觥?/p>

　　非正常死亡是指自殺或者由于自然災(zāi)害、意外事故、刑事犯罪等原因造成的死亡。

　　第三條 處理服刑人員死亡，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、及時(shí)、人道的原則。

　　第四條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)做好服刑人員死亡的處理工作。

　　人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和民政部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)作配合，共同做好有關(guān)工作。

　　第五條 人民檢察院依法對(duì)監(jiān)獄服刑人員死亡處理情況實(shí)施法律監(jiān)督。

　　第六條 本規(guī)定適用于我省監(jiān)獄服刑人員死亡的處理事宜。

　　第二章 報(bào)告與通知

　　第七條 監(jiān)獄發(fā)生服刑人員死亡，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)駐監(jiān)檢察室和服刑人員戶籍所在地或居住地的公安派出所、司法所。

　　監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省監(jiān)獄管理局，省監(jiān)獄管理局按規(guī)定向省司法廳和司法部監(jiān)獄管理局報(bào)告情況；駐監(jiān)檢察室應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本院監(jiān)所檢察部門，監(jiān)所檢察部門按規(guī)定向上級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門報(bào)告情況。

　　第八條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即通知死亡服刑人員近親屬。聯(lián)系不到近親屬的，應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)其戶籍所在地或居住地的公安派出所、司法所或者村（居）民委員會(huì)幫助查找。

　　第三章 調(diào)查和審查

　　第九條 服刑人員死亡后，監(jiān)獄應(yīng)立即開展以下調(diào)查工作：

　　（一）封存、查看服刑人員死亡前15日內(nèi)原始監(jiān)控錄像，對(duì)死亡現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、勘驗(yàn)并拍照、錄像；

　　（二）調(diào)查詢問相關(guān)服刑人員；

　　（三）對(duì)了解情況的相關(guān)民警及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行詢問；

　　（四）封存、查閱死亡服刑人員的入監(jiān)體檢、就醫(yī)記錄、健康檔案、會(huì)見及親情電話錄音，禁閉和械具使用審批表、民警談話記錄、值班記錄等可能與死亡有關(guān)的檔案資料；

　　（五）登記、封存死亡服刑人員的遺物、遺囑等；

　　（六）查驗(yàn)尸表，對(duì)尸體進(jìn)行拍照并錄像；

　　（七）組織進(jìn)行死亡原因鑒定。

　　第十條 調(diào)查工作結(jié)束后，監(jiān)獄應(yīng)將調(diào)查結(jié)論書面通報(bào)檢察機(jī)關(guān)，告知死亡服刑人員近親屬。

　　第十一條 人民檢察院接到監(jiān)獄發(fā)生服刑人員死亡報(bào)告后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)，按照《最高人民檢察院關(guān)于監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察程序的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，開展相關(guān)工作，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)積極配合，并提供便利條件。

　　第十二條 人民檢察院接到監(jiān)獄通報(bào)的調(diào)查結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即審查，對(duì)監(jiān)獄作出的調(diào)查結(jié)論和死亡原因無異議的，不再進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)將審查結(jié)果書面通知監(jiān)獄；有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果通知監(jiān)獄。

　　第十三條 人民檢察院在調(diào)查服刑人員死亡過程中，認(rèn)為需要尸檢的，應(yīng)及時(shí)組織尸體解剖，并通知死亡服刑人員近親屬到場(chǎng)，在《解剖尸體通知書》上簽名確認(rèn)。死亡服刑人員無近親屬或者無法通知其近親屬，以及死亡服刑人員近親屬無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名的，不影響尸檢，但應(yīng)當(dāng)在《解剖尸體通知書》上注明。尸體解剖過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄像。

　　第十四條 死亡服刑人員近親屬對(duì)監(jiān)獄作出的死因調(diào)查結(jié)論有異議、疑義的，可以在接到死因調(diào)查結(jié)論3日內(nèi)，書面向人民檢察院提出重新調(diào)查的要求，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理。經(jīng)審查認(rèn)為需要調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果通知監(jiān)獄，告知死亡服刑人員近親屬。

　　第十五條 死亡服刑人員近親屬對(duì)人民檢察院調(diào)查結(jié)論有異議、疑義的，可以在接到死因調(diào)查結(jié)論后3日內(nèi)書面向人民檢察院提出復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)復(fù)議結(jié)論有異議、疑義的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。人民檢察院應(yīng)于受理后7日內(nèi)將復(fù)議、復(fù)核結(jié)論通知死亡服刑人員近親屬。

　　第十六條 死亡服刑人員近親屬要求尸檢，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院提出書面申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，人民檢察院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行尸體解剖，并將法醫(yī)鑒定意見告知監(jiān)獄和死亡服刑人員近親屬。

　　第十七條 死亡服刑人員近親屬對(duì)人民檢察院的法醫(yī)鑒定意見有異議、疑義的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民檢察院提出重新鑒定；提出委托其他具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢的，監(jiān)獄和人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許，并由人民檢察院辦理委托或者組織會(huì)檢事宜。尸體解剖時(shí)，人民檢察院應(yīng)派員到場(chǎng)。

　　死亡服刑人員近親屬提出另行鑒定的，只可鑒定一次。鑒定結(jié)論與原結(jié)論不一致的，是否再鑒定由人民檢察院視情決定。

　　尸檢結(jié)束后，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將司法鑒定意見書送達(dá)監(jiān)獄和人民檢察院。

　　第十八條 在死因調(diào)查過程中需要進(jìn)行死因鑒定的費(fèi)用由監(jiān)獄或者人民檢察院承擔(dān)。死亡服刑人員近親屬要求重新鑒定且鑒定意見與原鑒定意見一致的，重新鑒定的費(fèi)用由死亡服刑人員近親屬承擔(dān)。

　　第四章 尸體及遺物處理

　　第十九條 死亡服刑人員尸體應(yīng)當(dāng)交由監(jiān)獄所在地的殯儀館火化處理。殯儀館憑監(jiān)獄出具《死亡證明》、《火化通知書》火化尸體。

　　火化前，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將火化時(shí)間、地點(diǎn)通知死亡服刑人員近親屬，并允許其探視。死亡服刑人員近親屬不得在探視現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像。

　　死亡服刑人員近親屬接到通知后拒不到場(chǎng)的，不影響尸體火化。

　　第二十條 人民檢察院、死亡服刑人員近親屬對(duì)監(jiān)獄調(diào)查結(jié)論無異議的，監(jiān)獄在72小時(shí)內(nèi)火化尸體。

　　死亡服刑人員近親屬對(duì)人民檢察院復(fù)議、復(fù)核結(jié)論無異議的，監(jiān)獄在收到復(fù)議、復(fù)核結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)火化尸體。

　　第二十一條 死亡服刑人員近親屬要求延期火化的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)獄提出書面申請(qǐng)。監(jiān)獄根據(jù)實(shí)際情況決定是否延期。尸體延長保存期限不得超過10日。

　　第二十二條 對(duì)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核后，死亡服刑人員近親屬仍不同意火化尸體的，監(jiān)獄可以按照規(guī)定火化尸體。

　　第二十三條 服刑人員因傳染病死亡的，尸體及遺物處理按《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條 死亡服刑人員系少數(shù)民族的，尸體處理應(yīng)當(dāng)尊重其民族習(xí)慣，按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。

　　死亡服刑人員系港澳臺(tái)居民、外國籍及無國籍人的，尸體處理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 死亡服刑人員尸體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬費(fèi)用由監(jiān)獄支付。

　　第二十六條 尸體火化后，骨灰由死亡服刑人員近親屬領(lǐng)回。對(duì)尸體火化時(shí)死亡服刑人員近親屬不在場(chǎng)的，監(jiān)獄應(yīng)通知其領(lǐng)回骨灰；逾期6個(gè)月不領(lǐng)回的，由殯葬部門按照無主骨灰處理。

　　第二十七條 死亡服刑人員的遺物由其近親屬領(lǐng)回或者由監(jiān)獄寄回。死亡服刑人員近親屬接通知后12個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取或者無法投寄的，按無主物品處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 在調(diào)查處理服刑人員死亡工作中，監(jiān)獄警察、檢察人員以及從事醫(yī)療、鑒定等相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律和規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 監(jiān)獄工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法使用武器、警械，毆打、虐待在押人員，或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成服刑人員死亡的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　依法應(yīng)予國家賠償?shù)模杀O(jiān)獄機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

　　對(duì)不屬于賠償范圍但死亡的服刑人員家庭確實(shí)困難、符合相關(guān)救助條件的，死亡服刑人員近親屬可以按照規(guī)定向民政部門申請(qǐng)救助。

　　第三十條 死亡服刑人員近親屬及相關(guān)人員在參與服刑人員死亡處理中，有無理糾纏、聚眾鬧事，沖擊監(jiān)獄機(jī)關(guān)、圍堵殯葬服務(wù)場(chǎng)所，圍攻工作人員，影響正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，依法予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本規(guī)定由省人民檢察院、省公安廳、省民政廳、省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行，《關(guān)于處理罪犯死亡的暫行規(guī)定》（蘇司獄〔2003〕2號(hào)）同時(shí)廢止。