省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于加強
電動自行車管理意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕129號  2011年9月8日

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
        省公安廳、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強電動自行車管理的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加強電動自行車管理的意見
省公安廳 省經(jīng)濟和信息化委 省工商局 省質(zhì)監(jiān)局

        為進一步規(guī)范我省電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理，根據(jù)公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強電動自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見：
        一、加強電動自行車生產(chǎn)監(jiān)管
        各地質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)把電動自行車生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合貫徹落實《助力車生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》，對現(xiàn)有電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進行重新審查，凡生產(chǎn)設(shè)施、管理制度、技術(shù)力量、產(chǎn)品檢測手段及產(chǎn)品質(zhì)量等不符合法定要求的，責(zé)令限期整頓；逾期仍不達(dá)要求、許可到期或已不再生產(chǎn)的企業(yè)，依法注銷其生產(chǎn)許可資格；2011年10月底前，重新公布全省準(zhǔn)予生產(chǎn)電動自行車的企業(yè)名錄。自11月1日起，凡不在新公布企業(yè)名錄的，一律不得生產(chǎn)電動自行車；需要生產(chǎn)的，按程序重新申報審批。各地要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761），把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。要嚴(yán)格落實電動自行車生產(chǎn)企業(yè)刻制編碼責(zé)任，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)將編碼刻制在車身易于查驗處，并在車身相關(guān)部位不易損毀處粘貼至少4張與刻制編碼一致的編碼標(biāo)簽，以防非法改拼裝。自2011年11月1日起，不按規(guī)定刻制編碼、粘貼編碼標(biāo)簽的產(chǎn)品不得出廠銷售。
        二、加強電動自行車銷售監(jiān)管
        各地工商部門要嚴(yán)把電動自行車銷售商的市場準(zhǔn)入關(guān)，不符合法定條件的，一律不予注冊登記。進一步加大電動自行車銷售市場巡查力度，對未取得經(jīng)營資格擅自銷售電動自行車或超經(jīng)營范圍銷售的，堅決依法予以取締。督促銷售企業(yè)建立并認(rèn)真執(zhí)行進貨查驗制度，對準(zhǔn)予銷售的電動自行車產(chǎn)品，逐一驗明產(chǎn)品合格證明、編碼及其他標(biāo)識，確保經(jīng)銷的電動自行車符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。強化電動自行車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加大案件查辦力度，對銷售不符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求電動自行車的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。對消費者涉及電動自行車質(zhì)量、假冒偽劣、虛假宣傳、消費欺詐等方面的投訴舉報信息，要及時受理，快速處置，依法查處違法違規(guī)行為，維護電動自行車市場良好消費環(huán)境。
        三、加強電動自行車備案管理
        省經(jīng)濟和信息化委要會同省公安廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局制定《江蘇省電動自行車備案管理辦法》和《江蘇省電動自行車產(chǎn)品備案管理技術(shù)參數(shù)規(guī)范》，并對在我省銷售使用的電動自行車?yán)^續(xù)實行備案管理制度。2011年10月底前，省經(jīng)濟和信息化委要對現(xiàn)有備案信息進行清理，會同省質(zhì)監(jiān)局對照企業(yè)生產(chǎn)許可資格信息和《江蘇省電動自行車產(chǎn)品備案管理技術(shù)參數(shù)規(guī)范》重新審查核定，并通過互聯(lián)網(wǎng)公布《江蘇省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案表》（以下簡稱《備案表》）。省公安廳也要據(jù)此及時通過公安內(nèi)網(wǎng)發(fā)布更新《備案表》信息，方便各地公安車管部門核查登記。各地經(jīng)濟和信息化部門要會同質(zhì)監(jiān)部門，于每年6月和12月組織對《備案表》中本地電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、品牌型號等進行檢查，對不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)不符合備案記錄的，以及已關(guān)停企業(yè)或已停產(chǎn)的產(chǎn)品，及時報省經(jīng)濟和信息化委更新或剔除相關(guān)信息。外省生產(chǎn)的電動自行車產(chǎn)品需進入江蘇市場的，省經(jīng)濟和信息化委要嚴(yán)格審核，符合要求的列入《備案表》予以公布。凡不在《備案表》中的產(chǎn)品，一律不得在本省市場銷售，公安部門一律不予登記上牌。
        四、加強電動自行車注冊登記管理
        各地公安機關(guān)要依照《江蘇省道路交通安全條例》，對電動自行車實行登記上牌管理。注冊登記時，應(yīng)當(dāng)查驗車主身份證件、車輛合格證及來歷證明、車輛編碼，并對照《備案表》進行核查，對準(zhǔn)予注冊登記的電動自行車，核發(fā)車輛牌照及行車證，登記信息錄入公安信息平臺；對已注冊登記的電動自行車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或登記信息發(fā)生變化的，要求車主及時到原登記機關(guān)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；對車輛合格證及來歷憑證損毀遺失，經(jīng)核查符合注冊登記條件并排除非法改拼裝、盜搶嫌疑的，應(yīng)當(dāng)予以注冊登記；對違規(guī)生產(chǎn)、銷售的企業(yè)及產(chǎn)品，要及時通報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和信息化、質(zhì)監(jiān)、工商部門依法查處；對于非法改拼裝及有盜搶嫌疑的，要及時追查，堅決打擊。電動自行車牌照及行車證樣式由各地公安機關(guān)制定。自2011年10月1日起，全省實行新車帶牌銷售制度。所有準(zhǔn)許銷售電動自行車的單位，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)委托，對所銷售的電動自行車負(fù)責(zé)采集相關(guān)信息，辦理電動自行車登記上牌手續(xù)，并及時將登記信息傳遞給公安機關(guān)錄入信息平臺。
        五、加強電動自行車通行秩序和治安管理
        各有關(guān)部門要結(jié)合車輛銷售和辦理牌證，對車主進行簡易的操作規(guī)程、應(yīng)急措施培訓(xùn)和交通安全宣傳教育。各地公安機關(guān)要嚴(yán)肅查處電動自行車無牌無證行駛、占用機動車道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為，規(guī)范電動自行車通行秩序，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。要深入社區(qū)、單位，對電動自行車無牌無證、盜搶電動自行車等違法犯罪行為開展經(jīng)常性的專項整治。進一步加強對舊車交易市場、電動自行車和機動車修理業(yè)的日常監(jiān)管，及時掌握“黑市”窩點犯罪線索，堅決打擊取締不法行為。
        六、嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任
        各地要引導(dǎo)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，主動接受、配合相關(guān)職能部門的監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，切實保證產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)一致性，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。支持生產(chǎn)企業(yè)大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)，積極推進產(chǎn)品更新?lián)Q代，運用技術(shù)手段取消限速線、增加防盜設(shè)施及自動限制最高行駛速度等功能，努力提高產(chǎn)品科技含量和安全性、經(jīng)濟性、實用性。督促生產(chǎn)企業(yè)在電動自行車產(chǎn)品說明書中增加安全操作、文明行車常識等內(nèi)容，告知正確的騎行方法及注意事項，提醒騎車人自覺遵守交通安全法規(guī)，保障行車安全。
        七、妥善做好在用“超標(biāo)”電動自行車平穩(wěn)過渡工作
        各地、各有關(guān)部門要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳駕駛“超標(biāo)”電動自行車的危害，取得社會各界和群眾的理解支持，引導(dǎo)群眾購買、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。公安機關(guān)要結(jié)合路面執(zhí)勤、交通違法查處及事故處理，引導(dǎo)廣大群眾尤其是老人、婦女、兒童放棄使用體形大、速度快的“超標(biāo)”電動自行車；對符合登記條件尚未登記的，督促車主及時辦理非機動車注冊登記；對不符合登記條件、來歷合法的電動自行車，督促車主到公安機關(guān)進行財產(chǎn)實名登記，勸導(dǎo)群眾更新淘汰。鼓勵生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展“以舊換新”、“召回改造”等業(yè)務(wù)，對已生產(chǎn)和召回銷售的“超標(biāo)”電動自行車進行必要的技術(shù)改造，提高車輛安全性、可靠性，尤其要保證實際最高行駛速度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在城區(qū)部分禁止摩托車通行的繁華路段，試行同時禁止“超標(biāo)”電動自行車通行，促使在用“超標(biāo)”電動自行車盡快淘汰。
        本意見自發(fā)布之日起施行。