省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2010〕51號  2010年4月19日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法

　　第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農(nóng)村居民生活和水環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省縣（市）域范圍內(nèi)縣鄉(xiāng)級河道和村莊河塘（以下簡稱農(nóng)村河道）的管護(hù)，適用本辦法。

　　第三條 農(nóng)村河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施，承擔(dān)防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水源和生活環(huán)境美化等重要公益性作用。

　　第四條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護(hù)的組織實(shí)施工作。

　　第五條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村河道管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)村河道管護(hù)制度，開展農(nóng)村河道管理范圍確權(quán)劃界工作，編制農(nóng)村河道管護(hù)名錄，安排管護(hù)資金，完善管護(hù)責(zé)任體系，層層落實(shí)農(nóng)村河道管護(hù)責(zé)任制和責(zé)任人員，積極探索市場化運(yùn)作管護(hù)機(jī)制，鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果。

　　第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護(hù)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村河道管護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　縣級以上地方人民政府財(cái)政、環(huán)保、國土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)村河道管護(hù)相關(guān)工作。

　　第七條 農(nóng)村河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）河面清潔，無有害水生植物，無漂浮物，無污水超標(biāo)集中排放；

　　（二）河坡整潔，無垃圾，無亂建亂堆亂挖，無亂種亂墾；

　　（三）河道暢通，無行水障礙物，無阻水高稈植物，無擋水圩堰、壩埂。

　　第八條 在農(nóng)村河道管護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動：

　　（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

　　（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農(nóng)藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質(zhì)，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設(shè)置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

　　（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設(shè)管道纜線、興建其他建筑物和構(gòu)筑物；

　　（四）從事其他影響農(nóng)村河道清潔暢通的活動。

　　農(nóng)村河道的具體管護(hù)范圍由縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。

　　第九條 農(nóng)村河道管護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，由市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專項(xiàng)安排，還可以通過發(fā)包水面、堤坡經(jīng)營權(quán)和社會團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣（市）實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。

　　農(nóng)村河道管護(hù)資金實(shí)行專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

　　第十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)部門對下級人民政府農(nóng)村河道管護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。

　　縣（市）人民政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村河道管護(hù)工作進(jìn)行全面考核；設(shè)區(qū)的市人民政府對所轄縣（市）農(nóng)村河道管護(hù)工作進(jìn)行重點(diǎn)考核；省人民政府對縣（市）農(nóng)村河道管護(hù)工作進(jìn)行抽查考核。

　　第十一條 農(nóng)村河道管護(hù)考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、管護(hù)制度、管護(hù)機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、管護(hù)效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財(cái)政廳制定。

　　第十二條 農(nóng)村河道管護(hù)應(yīng)當(dāng)選用熱愛管理工作、責(zé)任心強(qiáng)、有管理能力人員擔(dān)任。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂管護(hù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。管護(hù)協(xié)議內(nèi)容主要包括管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求、管護(hù)報(bào)酬、管護(hù)起迄時(shí)間和違約責(zé)任等。

　　第十三條 農(nóng)村河道管護(hù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管護(hù)責(zé)任牌，明確河道名稱、管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任人員、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　第十四條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)宣傳，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)管護(hù)意識。

　　第十五條 地方各級人民政府可以依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條 本辦法自2010年5月1日起施行。