省政府辦公廳轉發(fā)省總工會等部門關于深入

　　　　　　　　　　　　　開展全省職工科技創(chuàng)新競賽活動意見的通知

　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2010〕30號  2010年3月21日

各市、縣人民政府，省有關部門和單位：

　　省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會《關于深入開展全省職工科技創(chuàng)新競賽活動的意見》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　關于深入開展全省職工科技創(chuàng)新競賽活動的意見

　　　　　　　　　　省總工會 省科技廳 省經濟和信息化委 省發(fā)展改革委 省財政廳

　　　　　　　　　　　　省人力資源社會保障廳 省知識產權局 省科學技術協會

　　為認真貫徹落實省委十一屆七次全會和省委工會工作會議精神，充分發(fā)揮工人階級在發(fā)展創(chuàng)新型經濟、加快經濟轉型升級中的主力軍作用，最大程度激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展，省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會計劃用三年時間（2010—2012年），在全省職工中深入開展科技創(chuàng)新競賽活動。現提出如下意見：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府關于發(fā)展創(chuàng)新型經濟、加快經濟轉型升級的戰(zhàn)略部署，立足企業(yè)，團結、動員、組織全省廣大職工深入開展科技創(chuàng)新競賽活動，使職工的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，創(chuàng)新潛能充分釋放，創(chuàng)新成果大量涌現，為推動科學發(fā)展、建設美好江蘇建功立業(yè)。

　　二、總體目標和安排

　　以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體，深入開展全省職工“千、百、十、一”萬創(chuàng)新競賽活動，即：組織全省千萬職工開展創(chuàng)新競賽，組織百萬職工開展職業(yè)技能大練兵，組織十萬職工立足崗位開展技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造活動；評選表彰一萬項職工技術革新、發(fā)明創(chuàng)造成果，為企業(yè)節(jié)約、增效百億元。

　　全省職工科技創(chuàng)新競賽活動分三個階段實施：

　　第一階段（2010年）：競賽活動啟動年。精心組織，廣泛發(fā)動，大力宣傳，強化培訓，形成聲勢，為職工創(chuàng)新競賽營造良好社會氛圍。

　　第二階段（2011年）：競賽活動推進年。深入調研，選樹典型，分類指導，扎實推進，為職工創(chuàng)新競賽活動注入活力。

　　第三階段（2012年）：競賽活動提升年。總結經驗，表彰先進，推廣成果，完善機制，推動新一輪職工創(chuàng)新競賽深入開展。

　　三、重點任務

　　（一）增強創(chuàng)新意識。采取多種形式，廣泛宣傳省委、省政府發(fā)展創(chuàng)新型經濟、加快經濟轉型升級的戰(zhàn)略部署和目標任務，引導職工充分認識發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要性、必要性和緊迫性，深入開展向鄧建軍、許杏桃等知識型、創(chuàng)新型職工學習活動，切實增強職工科技創(chuàng)新意識和責任感。

　　（二）普及創(chuàng)新知識。圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新思維，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提高創(chuàng)新能力，開展全省百萬職工創(chuàng)新創(chuàng)造學知識普及活動。通過教育培訓，使職工的創(chuàng)新意識明顯增強，創(chuàng)新能力明顯提升，創(chuàng)新成果不斷涌現。

　　（三）提升創(chuàng)新技能。繼續(xù)深入開展全省百萬職工職業(yè)技能大練兵活動，精心組織全省十大工種職業(yè)技能競賽，以賽促學、以賽促練，努力提升職工技能素質。開展名師帶徒，評選“首席員工”，激勵廣大職工爭當知識型、技能型、創(chuàng)新型人才，為發(fā)展創(chuàng)新型經濟提供強有力的技能人才支撐。

　　（四）開展創(chuàng)新活動。圍繞增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導廣大職工立足本職崗位，廣泛開展“我為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻一計”活動，豐富“六小”（小革新、小改進、小建議、小節(jié)約、小核算、小經驗）活動內涵，深化勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮勞模在企業(yè)創(chuàng)新中的引領示范帶頭作用，組織勞模、技術狀元走進企業(yè)、走進車間、走進重點工程建設工地開展技術交流、技術革新、技術攻關，力爭每年完成群眾性的技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造成果十萬項。

　　（五）推廣創(chuàng)新成果。發(fā)揮職工技協的組織、人才、技術優(yōu)勢，做好職工科技成果推廣應用工作，建立以信息傳遞為導向、成果推廣為重點、技術服務為手段、提高效益為目標的職工科技成果網。利用信息手段為職工科技成果推廣應用搭建平臺，促進職工創(chuàng)新成果盡快轉化為現實生產力。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立和完善黨委重視、政府支持、工會組織、各方配合、職工參與的領導和工作機制。省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會等有關部門組成“江蘇省職工科技創(chuàng)新競賽活動協調小組”，定期研究部署職工科技創(chuàng)新工作。協調小組辦公室設在省總工會，具體負責職工科技創(chuàng)新競賽活動日常工作。根據中央和省委“要把更多的資源和手段賦予工會組織”的要求，各級黨委和政府要把職工科技創(chuàng)新競賽活動列入發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要內容，加強領導，精心組織，研究出臺鼓勵職工科技創(chuàng)新的政策措施，推動職工科技創(chuàng)新競賽活動深入開展。

　　（二）發(fā)揮主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的主力。各級黨委、政府和廣大企業(yè)負責人要認真貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，積極支持工會立足基層，面向職工，深入開展職工科技創(chuàng)新競賽活動，并在經費保障、成果評選、表彰獎勵、待遇落實等方面采取措施，充分發(fā)揮職工在企業(yè)科技創(chuàng)新中的主力軍作用，推動職工科技創(chuàng)新，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（三）形成推進合力。各級工會、科技、經濟和信息化、發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政、知識產權、科協等部門要通力合作，利用各種資源和手段，推進職工科技創(chuàng)新。科技部門要切實加強對職工科技創(chuàng)新活動的指導，研究出臺鼓勵職工科技創(chuàng)新的政策，支持工會搞好職工科技成果的評選表彰獎勵，并將職工科技成果納入省科技進步獎的評選范圍。人力資源社會保障部門要積極支持工會開展職業(yè)技能大練兵活動，對省級競賽前三名的選手授予“江蘇省技術能手”稱號，并按規(guī)定晉升技術等級。各級財政部門可結合本地實際，為工會組織開展職工科技創(chuàng)新活動提供必要的工作經費。知識產權部門要積極為職工申請專利創(chuàng)造條件，建立職工知識產權保護體系，尊重保護職工的知識產權。各級科協組織要加強對職工科技知識的普及、宣傳工作，表彰獎勵職工科技創(chuàng)新先進典型。

　　工會是開展職工科技創(chuàng)新活動的組織者。各級工會組織要主動爭取政府有關部門對職工科技創(chuàng)新活動的重視支持，在同級黨委領導下開展職工科技創(chuàng)新活動。要緊密結合本地、本產業(yè)和本企業(yè)實際，認真研究制訂職工科技創(chuàng)新活動方案，做到既有長遠規(guī)劃又有近期安排，既有目標任務又有推進舉措。要從實際出發(fā)，深化主題，突出重點，創(chuàng)新載體，完善機制，不斷擴大職工科技創(chuàng)新活動的覆蓋面，最大程度把廣大職工組織吸引到科技創(chuàng)新活動中來。要加強調查研究，總結先進經驗，堅持分類指導，選拔樹立表彰先進典型，激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。職工技協是工會領導下的群眾性科技社團，是企業(yè)科技創(chuàng)新的生力軍。各級職工技協要加強組織建設，大力開展群眾性的技術革新、技術攻關、技術協作、技術交流、技術服務活動，積極做好職工科技成果推廣運用工作。

　　（四）強化考核評比。省總工會要根據全省職工科技創(chuàng)新競賽活動的目標，按照職工人數對各市開展競賽活動實行目標分解，落實工作責任，嚴格量化考核，并將考核結果作為總結表彰的重要依據。對在科技創(chuàng)新活動中作出突出貢獻的企業(yè)和職工，以企業(yè)為主給予一定的精神和物質獎勵。對在技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造中取得的成果，以企業(yè)為主進行表彰獎勵，對職工的重大創(chuàng)新成果、先進操作法用職工的姓名命名；對創(chuàng)新成果顯著、具有重大影響的集體和個人，可按程序申報省五一勞動獎狀、獎章，并作為評模評先的重要條件。從2010年開始，省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會等部門，每年開展一次江蘇省職工“十大科技成果”、“十大先進操作法”、“十佳合理化建議”和“首席員工評選”活動，并對省十大工種技能競賽第一名和十大科技成果、十大先進操作法的第一發(fā)明人，授予省五一勞動獎章，給予一定的物質獎勵。要按照黨的十七大提出的“確立勞動、資本、技術等生產要素按貢獻參與分配”的原則，積極探索職工創(chuàng)新成果和知識產權與經濟效益分配相結合的激勵方式，進一步調動職工參與科技創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。