省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省交通運輸廳

　　　　　　　　　　　　　主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕142號  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省交通運輸廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運輸廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設(shè)立省交通運輸廳，為省政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬⒃〗煌◤d的職責(zé)、原省港口管理局的職責(zé)、原省建設(shè)廳指導(dǎo)城市客運的職責(zé)，整合劃入省交通運輸廳。

　?。ǘ┤∠延墒≌既∠男姓徟马棥?BR>
　　（三）取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項交通規(guī)費的管理職責(zé)。

　?。ㄋ模⑹¤F路辦公室負責(zé)全省鐵路建設(shè)籌資職責(zé)劃給江蘇交通控股有限公司。

　?。ㄎ澹┘訌娋C合運輸體系規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)職責(zé)。加強交通安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)應(yīng)急處置的職責(zé)。加強全省公路、港口、航道、地方鐵路、民用機場等交通工程建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)交通運輸?shù)姆结樥?、法律法?guī)，組織起草交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章草案，擬訂交通運輸行業(yè)有關(guān)政策并監(jiān)督實施，指導(dǎo)全省交通運輸行業(yè)體制改革工作。

　?。ǘ┙M織編制全省綜合運輸體系規(guī)劃，組織擬訂并監(jiān)督實施公路、港口、航道、地方鐵路、民用航空和交通物流業(yè)等行業(yè)規(guī)劃。指導(dǎo)編制城市客運發(fā)展規(guī)劃，參與城市客運有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃，指導(dǎo)交通運輸樞紐規(guī)劃。會同有關(guān)部門編制交通運輸固定資產(chǎn)投資計劃。負責(zé)交通運輸行業(yè)統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。

　?。ㄈ┙M織實施國家、省重點和大中型交通工程建設(shè)。負責(zé)全省交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的行業(yè)管理。負責(zé)全省港口岸線、陸域、水域的統(tǒng)一管理工作。

　　（四）承擔(dān)全省道路、水路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)城市客運管理及出租汽車行業(yè)管理工作。指導(dǎo)交通運輸樞紐管理工作。擬訂有關(guān)物流業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)全省路政、運政、航政、港政等行政執(zhí)法工作。負責(zé)除長江和沿海以外的本省其他通航水域的水上安全監(jiān)督、內(nèi)河救助打撈工作。負責(zé)船舶檢驗和船舶防污監(jiān)督管理工作。

　　（六）擬訂全省交通運輸行業(yè)投融資政策和規(guī)費政策并監(jiān)督實施，提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。協(xié)調(diào)并參與交通運輸建設(shè)資金籌集，負責(zé)提出交通運輸專項資金安排意見，負責(zé)交通運輸預(yù)算資金的申請、撥付和監(jiān)管。指導(dǎo)交通運輸行業(yè)內(nèi)部審計工作。

　?。ㄆ撸M訂全省交通運輸行業(yè)科技與信息化政策、規(guī)劃和規(guī)范并組織實施，組織重大交通運輸科技項目攻關(guān)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)信息化項目的建設(shè)與管理。指導(dǎo)并監(jiān)督交通運輸行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保和節(jié)能減排工作。

　?。ò耍┴撠?zé)全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。承擔(dān)并指導(dǎo)交通運輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。組織實施重點物資運輸和緊急運輸。

　　（九）負責(zé)全省地方鐵路管理工作。組織引導(dǎo)全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法對民用機場、航空企事業(yè)單位實施監(jiān)督管理。承辦省國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作。

　　（十）指導(dǎo)全省交通運輸行業(yè)隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。指導(dǎo)交通運輸行業(yè)利用外資和國際交流合作工作。

　　（十一）承辦省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省交通運輸廳設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　參與重大政策和重大問題的調(diào)查研究；承擔(dān)綜合性文件、報告的起草工作；承擔(dān)機關(guān)文秘檔案、機要保密、政務(wù)督查、目標(biāo)考核、信息公開和信訪工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)重要會議、活動；承擔(dān)機關(guān)公務(wù)接待、后勤保障、資產(chǎn)管理和安全保衛(wèi)工作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處

　　組織開展交通運輸行業(yè)有關(guān)政策研究，指導(dǎo)交通運輸行業(yè)體制改革工作；承擔(dān)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)劃和起草工作，負責(zé)規(guī)范性文件的審核與備案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)立法工作；指導(dǎo)交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，承擔(dān)法制宣傳教育工作；承擔(dān)全省交通運輸行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)管理工作；組織實施省級交通運輸行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一送達工作，承辦機關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　?。ㄈ┚C合計劃處

　　組織擬訂綜合交通運輸體系規(guī)劃和地方鐵路、民用機場發(fā)展規(guī)劃；擬訂公路、水路發(fā)展規(guī)劃和高速公路、普通國省干線公路、干線航道、港口、樞紐等規(guī)劃；擬訂交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、投資政策，參與擬訂交通運輸行業(yè)籌融資政策；擬訂高速公路、普通國省干線公路、省干線航道、港口、樞紐建設(shè)的固定資產(chǎn)投資計劃和年度計劃，組織編制地方鐵路、民用機場、農(nóng)村公路、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護、行業(yè)管理經(jīng)費年度投資計劃；承擔(dān)交通建設(shè)前期管理和概預(yù)算管理工作；承擔(dān)交通重點工程項目的預(yù)可、工可和后評價工作；承擔(dān)有關(guān)環(huán)境保護、扶貧項目和對口支援工作；負責(zé)交通運輸行業(yè)統(tǒng)計分析和信息發(fā)布工作；承擔(dān)交通運輸利用外資和國際交流合作工作。

　?。ㄋ模┛萍继?BR>
　　組織編制交通運輸行業(yè)科技與信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃；組織實施重大科技項目攻關(guān)、創(chuàng)新技術(shù)引進開發(fā)和科技成果管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)信息化項目建設(shè)與管理；組織并指導(dǎo)交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交流、行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)工作；指導(dǎo)并監(jiān)督交通運輸行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能減排工作。

　?。ㄎ澹┖娇仗?BR>
　　擬訂全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃計劃，提出有關(guān)政策、法規(guī)建議，承擔(dān)省內(nèi)民用機場總體規(guī)劃的審查工作；承擔(dān)有關(guān)重大建設(shè)項目和專項資金監(jiān)管工作；對全省民用機場、民航企事業(yè)單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)重要航線的開辟和重大航空任務(wù)的實施；承擔(dān)全省航空產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、信息工作；承擔(dān)與上級民航、空域管理部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

　?。┌踩O(jiān)督處（應(yīng)急辦公室）

　　組織擬訂并監(jiān)督實施公路、水路安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)公路、水路運輸安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督；指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)，監(jiān)督有關(guān)部門和各市交通運輸部門安全監(jiān)管工作；依法組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；承擔(dān)公路、水路突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

　?。ㄆ撸┴攧?wù)處（審計處）

　　指導(dǎo)交通運輸行業(yè)財務(wù)、會計和審計工作；擬訂交通運輸行業(yè)籌融資政策并監(jiān)督實施，參與擬訂交通運輸行業(yè)投資政策；提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議；承擔(dān)機關(guān)部門預(yù)決算工作；承擔(dān)交通運輸資金的申請、撥付及使用監(jiān)管、會計核算工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位國有資產(chǎn)管理和政府采購工作；承擔(dān)信貸、利用外資的有關(guān)財務(wù)工作；擬訂交通運輸規(guī)費政策，指導(dǎo)交通運輸行業(yè)的規(guī)費征管工作。

　　（八）政治處

　　指導(dǎo)交通運輸行業(yè)隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、組織人事和勞動工資工作；負責(zé)廳管干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子管理；負責(zé)機關(guān)和直屬單位并指導(dǎo)交通運輸行業(yè)人才、職稱、職業(yè)資格和技能鑒定工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位并指導(dǎo)交通運輸行業(yè)新聞宣傳、文明創(chuàng)建、教育培訓(xùn)工作；負責(zé)廳屬學(xué)校管理；承擔(dān)廳屬社團、統(tǒng)戰(zhàn)工作；承辦機關(guān)和直屬單位出國（境）報批和政審工作。

　　直屬機關(guān)黨委 負責(zé)機關(guān)及在寧直屬單位的黨群工作。

　　離退休干部處 負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

　　省國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室 負責(zé)國防交通戰(zhàn)備動員工作，對內(nèi)稱廳戰(zhàn)備處。

　　四、人員編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　省交通運輸廳機關(guān)行政編制為104名（含離退休干部服務(wù)人員編制14名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：廳長1名，副廳長6名；總工程師1名；正副處長（主任）33名，其中正處長（主任）11名（含直屬機關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名，交通戰(zhàn)備辦公室副主任1名），副處長（副主任）22名。

　　五、其他事項

　　（一）省交通運輸廳公路局、省交通運輸廳運輸管理局、省交通運輸廳港口局（由原省長江公路大橋管理局更名）、省地方海事局、省交通運輸廳航道局、省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、省交通運輸廳建設(shè)管理辦公室（由原省交通招投標(biāo)辦公室更名）承擔(dān)省交通運輸廳部分行政管理職能。

　　上述單位主要職責(zé)如下：

　　1. 省交通運輸廳公路局（省高速公路路政總隊）

　　承擔(dān)全省普通國省干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護及管理工作；承擔(dān)全省高速公路（過江通道）行業(yè)管理工作；負責(zé)全省車輛通行費征收站點行業(yè)管理和普通干線公路通行費征收管理；負責(zé)全省公路路政管理、超限運輸治理、標(biāo)志標(biāo)線管理，以及公路服務(wù)與應(yīng)急工作。

　　2. 省交通運輸廳運輸管理局（省交通運輸廳運政稽查總隊、省城市客運管理辦公室）

　　承擔(dān)全省道路、水路運輸市場監(jiān)管工作，指導(dǎo)城市客運管理；負責(zé)全省運政稽查工作（除上航執(zhí)法以外）；負責(zé)道路運輸場站的建設(shè)和管理；參與擬訂交通物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)交通物流市場管理工作；承擔(dān)機動車維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作；指導(dǎo)公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃等行業(yè)管理工作。

　　3. 省交通運輸廳港口局

　　承擔(dān)全省港口岸線、陸域、水域統(tǒng)一管理工作；承擔(dān)全省港口規(guī)劃（含港口岸線審批）、計劃和統(tǒng)計工作；負責(zé)港口建設(shè)市場秩序、經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責(zé)港口港政管理；承擔(dān)港口規(guī)費征收管理工作。

　　4. 省地方海事局（省船舶檢驗局、省水上執(zhí)法總隊）

　　負責(zé)除長江和沿海以外本省通航水域、港口的水上安全監(jiān)管、水上安全檢查和水上安全事故調(diào)查處理；承擔(dān)救助打撈、防止船舶污染、船舶和船員管理工作；承擔(dān)船舶和水上設(shè)施及船用產(chǎn)品檢驗工作；承擔(dān)航政和水上運政的上航執(zhí)法工作；承擔(dān)全省重大內(nèi)河（長江除外）水上人命搜救的組織協(xié)調(diào)工作。

　　5. 省交通運輸廳航道局

　　承擔(dān)全省航道（不含長江）、省交通運輸部門所屬通航船閘的建設(shè)和維護工作；承擔(dān)航政管理工作（除上航執(zhí)法以外）；負責(zé)航道、省交通運輸部門所屬船閘重點建設(shè)項目資金籌集；編制年度養(yǎng)護計劃；承擔(dān)省交通運輸部門所屬船閘規(guī)費的征稽管理工作。

　　6. 省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（省交通運輸廳工程定額站）

　　組織擬訂并實施交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)管規(guī)定；負責(zé)交通建設(shè)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計、試驗、檢測以及定額造價的監(jiān)督管理；依法組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；承擔(dān)全省地方鐵路工程質(zhì)量監(jiān)管工作，參與民用機場工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　7. 省交通運輸廳建設(shè)管理辦公室

　　承擔(dān)交通建設(shè)市場監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作；監(jiān)督管理交通運輸行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作；負責(zé)交通建設(shè)市場主體的資質(zhì)資格管理和信用管理；負責(zé)交通工程建設(shè)實施階段程序管理。

　?。ǘ┦¤F路辦公室有關(guān)工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制另行規(guī)定。

　?。ㄈ┚C合運輸體系規(guī)劃方面的職責(zé)分工。由省交通運輸廳牽頭，會同省發(fā)展和改革委員會等部門建立綜合運輸體系協(xié)調(diào)配合機制。省交通運輸廳會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃，承擔(dān)涉及綜合運輸體系規(guī)劃有關(guān)重大問題的協(xié)調(diào)工作。省發(fā)展和改革委員會負責(zé)綜合運輸體系規(guī)劃與我省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

　　（四）城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。省交通運輸廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運營；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。