省物價局省司法廳關(guān)于印發(fā)司法鑒定

　　　　　　　　　　　　　　　收費管理規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　蘇價費〔2010〕341號  2010年9月25日

各市物價局、司法局：

　　現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委、司法部關(guān)于印發(fā)〈司法鑒定收費管理辦法〉的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2264號，以下簡稱《辦法》）、《江蘇省〈司法鑒定收費管理辦法〉實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）下發(fā)給你們，并就有關(guān)問題一并通知如下，請盡快組織貫徹落實。

　　一、司法鑒定收費作為重要的專業(yè)服務(wù)收費，實行政府指導(dǎo)價管理。我省執(zhí)行國家發(fā)展改革委、司法部《司法鑒定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價（試行）》的浮動幅度，暫定為上、下各20%。今后，國家發(fā)展改革委、司法部另有收費規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、積極支持開展農(nóng)業(yè)技術(shù)（產(chǎn)品）司法鑒定。鑒于目前我省僅有鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所具備鑒定資質(zhì)，經(jīng)研究決定，在該鑒定所實行鑒定收支獨立核算的前提下，授權(quán)鹽城市物價局、司法局按照《細(xì)則》有關(guān)要求，制定相關(guān)項目及其試行標(biāo)準(zhǔn)，報省物價局、省司法廳備案后試行。

　　三、切實加強(qiáng)司法鑒定服務(wù)收費行為監(jiān)管，不斷提高服務(wù)水平。司法鑒定收費要根據(jù)國家有關(guān)文件和《江蘇省收費許可證管理辦法》（省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔1994〕30號）規(guī)定，辦理《收費許可證》申領(lǐng)或變更手續(xù)，并按照規(guī)定參加收費年審。各級價格主管部門、司法行政部門既要積極支持司法鑒定服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，又要加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處違規(guī)收費行為。

　　本通知下發(fā)后，《省物價局、省司法廳關(guān)于規(guī)范我省司法鑒定收費管理的通知》（蘇價費〔2007〕403號）等省內(nèi)其他與之有抵觸的規(guī)定，一律于2010年10月31日廢止。

　　附件：1. 國家發(fā)展改革委、司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定收費管理辦法》的通知（發(fā)改價格〔2009〕2264號）（略）

　　附件：2      江蘇省《司法鑒定收費管理辦法》實施細(xì)則

　　第一條 根據(jù)國家發(fā)展改革委、司法部《司法鑒定收費管理辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合江蘇實際，制定本細(xì)則。

　　第二條 凡經(jīng)省級司法行政部門審核登記并領(lǐng)取《司法鑒定許可證》的司法鑒定機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的司法鑒定人，依法接受委托人（包括公民、法人及其他組織，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，仲裁機(jī)構(gòu)等，以下同口徑）委托，提供經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核定的司法鑒定事項，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定收費。

　　第三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定以外。司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定前，應(yīng)當(dāng)將擬執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（或操作規(guī)程，以下同口徑）告知委托人，并在《司法鑒定協(xié)議書》中確認(rèn)。

　　司法鑒定人進(jìn)行鑒定，要嚴(yán)格執(zhí)行司法部《司法鑒定程序通則》（司法部第107號令,以下簡稱《程序通則》）第二十二條有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

　　第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在《司法鑒定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價（試行）》以外，申請新增法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理。

　　司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)報送擬執(zhí)行的鑒定收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（包括國家、地方、行業(yè)以及自行制定的）等資料，經(jīng)省司法行政部門審核批準(zhǔn)鑒定項目，再由省價格主管部門會同省司法行政部門按照成本審核結(jié)果，批準(zhǔn)鑒定收費項目標(biāo)準(zhǔn)。

　　對農(nóng)業(yè)技術(shù)（產(chǎn)品）鑒定等鑒定周期長、野外工作多等特殊鑒定類型，在全省尚未制定統(tǒng)一的鑒定收費項目標(biāo)準(zhǔn)前，可以由省司法行政部門依照前款規(guī)定程序批準(zhǔn)鑒定收費項目，由省價格主管部門會同省司法行政部門，委托有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)所在地價格主管部門會同司法行政部門按照成本審核結(jié)果，批準(zhǔn)有關(guān)收費試行標(biāo)準(zhǔn)，報省兩部門備案后執(zhí)行。

　　第五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對同一委托事項既提供鑒定咨詢又進(jìn)行鑒定的，只能收取鑒定費，不得收取咨詢費。

　　第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人簽訂《司法鑒定協(xié)議書》，除應(yīng)載明收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費金額、結(jié)算方式、爭議解決辦法等條款以外，還應(yīng)按照《程序通則》第二十六條規(guī)定，與委托人協(xié)商一致后，注明司法鑒定完成時限和違約責(zé)任。

　　第七條 司法鑒定過程中發(fā)生終止鑒定、補充鑒定、重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《程序通則》有關(guān)規(guī)定，并按照以下規(guī)定收費：

　　（一）終止鑒定收費。在鑒定過程中，非因司法鑒定機(jī)構(gòu)或司法鑒定人的原因，出現(xiàn)《程序通則》第二十七條列舉的情形之一，需要終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)在及時終止鑒定，退回有關(guān)鑒定材料，向委托人說明理由后，從承辦該項司法鑒定業(yè)務(wù)已收費用中，扣除已發(fā)生的實際支出，差額部分實行多退少補。在結(jié)算時應(yīng)當(dāng)向委托人提供有關(guān)費用清單及有效憑證。

　　（二）補充鑒定收費。出現(xiàn)《程序通則》第二十八條列舉的情形之一，需要進(jìn)行補充鑒定的，受委托的原司法鑒定機(jī)構(gòu)，按照不超過規(guī)定基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)的60%收費；其他司法鑒定機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定項目標(biāo)準(zhǔn)收費。

　　（三）重新鑒定收費。在鑒定過程中，因司法鑒定機(jī)構(gòu)或司法鑒定人的過錯，出現(xiàn)《程序通則》第二十九條第（一）、（二）、（三）款列舉情形之一的，委托人提出終止委托關(guān)系，原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時終止鑒定，退回有關(guān)鑒定材料，并全額退還已收的鑒定費用；原司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行重新鑒定的收費，執(zhí)行規(guī)定收費項目的基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)，不得執(zhí)行規(guī)定的上浮幅度。

　　第八條 遇有下列情形之一的，經(jīng)委托人與被委托方協(xié)商一致后，可以在已按規(guī)定上浮后的鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)外，再增加不超過十個百分點收費。

　　（一）需要模擬重建案件現(xiàn)場；

　　（二）符合《程序通則》第二十二條第二款規(guī)定條件，并經(jīng)相關(guān)程序確認(rèn)的鑒定技術(shù)規(guī)范；

　　（三）委托人對鑒定時限有特殊要求的；

　　（四）復(fù)雜、疑難、特殊專業(yè)技術(shù)問題的鑒定事項。具體由省轄市或省司法鑒定專業(yè)技術(shù)委員會認(rèn)定。

　　第九條 涉及財產(chǎn)案件的文書鑒定和痕跡鑒定中的手印鑒定等收費，執(zhí)行《辦法》第八條有關(guān)規(guī)定。但收費總額最高不應(yīng)超過10萬元。具體由委托人與被委托方協(xié)商一致，根據(jù)司法鑒定人數(shù)、專業(yè)職稱、鑒定風(fēng)險程度、鑒定難度、鑒定時限、成本開支等因素，商定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，并在《司法鑒定協(xié)議書》中予以確認(rèn)。

　　第十條 司法鑒定過程中，在司法鑒定項目以外，需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)輔助檢查和代收相關(guān)費用的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先與委托人協(xié)商一致，并由雙方簽字確認(rèn)。

　　醫(yī)學(xué)輔助檢查收費不屬于司法鑒定費，其收費執(zhí)行價格主管部門現(xiàn)行收費項目標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 依照國務(wù)院《訴訟費用交納辦法》有關(guān)規(guī)定，司法鑒定人在人民法院指定日期出庭作證，發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼，不屬于司法鑒定收費范圍，由人民法院代為收取后交付給司法鑒定機(jī)構(gòu)。

　　代收前款上述費用的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；國家沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以執(zhí)行司法鑒定人所在地人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；所在地人民政府或其相關(guān)部門沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照所在地同類專業(yè)人員社會平均支付水平計算收取。

　　第十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示國家和省司法鑒定收費規(guī)定、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和價格主管部門、司法行政部門的監(jiān)督舉報電話以外，還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公示或告知委托人與收費相關(guān)的《程序通則》和司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，以便接受社會監(jiān)督，真正實現(xiàn)鑒定收費公開公平、誠實信用、合理有償。

　　第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)接受省外委托提供司法鑒定服務(wù)，其收費可以執(zhí)行本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，也可以執(zhí)行司法鑒定委托人所在地價格主管部門、司法行政部門的有關(guān)規(guī)定。具體由司法鑒定機(jī)構(gòu)和委托人協(xié)商確定，并在《司法鑒定協(xié)議書》中予以確認(rèn)。

　　第十四條 對于不符合法律援助條件但確有困難需要減免司法鑒定費用的，經(jīng)委托人提交有效證明，并履行有關(guān)申請手續(xù)后，由司法鑒定機(jī)構(gòu)審查同意，酌情減收或免收司法鑒定費用。減免事項可以在《司法鑒定協(xié)議書》中予以確認(rèn)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將減免收費案件的有關(guān)材料存檔備查，并定期向司法行政部門報告。

　　第十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)開展經(jīng)省級司法行政部門核準(zhǔn)登記的除法醫(yī)、物證、聲像資料類以外的其他鑒定事項，根據(jù)有關(guān)主管部門或行業(yè)規(guī)定開展鑒定的，按照國家或省級價格主管部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定收費；國家或省級價格主管部門沒有收費規(guī)定的，可以按照上級或同級有關(guān)主管部門或行業(yè)的規(guī)定收費。

　　第十六條 涉案財產(chǎn)價格鑒證及其收費，按照《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》及《省物價局、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省涉案財產(chǎn)價格鑒證收費管理的通知》（蘇價費〔2008〕153號、蘇財綜〔2008〕34號）、《省物價局、省財政廳關(guān)于降低收費標(biāo)準(zhǔn)和實施收費減免政策的通知》（蘇價費〔2009〕278號、蘇財綜〔2009〕45號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 本細(xì)則由省物價局會同省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本細(xì)則自2010年11月1日起生效。