省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步加強化工集中區(qū)消防安全工作意見的通知

蘇政辦發(fā)〔2009〕3號  2009年1月7日

各市人民政府，省各有關(guān)部門和單位：

　　省安委辦制定的《關(guān)于進一步加強化工集中區(qū)消防安全工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進一步加強化工集中區(qū)消防安全工作的意見

（省安委辦  二〇〇九年一月）

　　近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全省各地先后設(shè)立了多個化工集中區(qū)（或化學(xué)工業(yè)園區(qū)）。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，全省現(xiàn)有化工集中區(qū)（或化學(xué)工業(yè)園區(qū)）70余個。這些化工集中區(qū)對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。但由于一些化工集中區(qū)在設(shè)計布局時未作充分的系統(tǒng)論證，有的缺乏科學(xué)合理的消防規(guī)劃，有的未同步建設(shè)公共消防設(shè)施、消防裝備，加之有的入園企業(yè)忽視安全管理、自身消防安全條件不足等因素，導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故時有發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重危及公共安全。為切實提高化工集中區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅決遏制群死群傷重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)省政府第16次常務(wù)會議的部署和要求，現(xiàn)就進一步加強全省化工集中區(qū)消防安全工作提出如下意見：

　　一、進一步完善化工集中區(qū)消防規(guī)劃

　　尚未編制消防規(guī)劃或總體規(guī)劃中沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的化工集中區(qū)，要在2009年10月底前完成消防規(guī)劃的編制和審批工作；已經(jīng)制定消防規(guī)劃的化工集中區(qū)，要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃布局調(diào)整和全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作的要求，進一步修訂完善消防規(guī)劃。同時，各市要進一步加大公共消防設(shè)施建設(shè)力度，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與化工集中區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用。

　　二、進一步加快化工集中區(qū)專門消防站建設(shè)

　　各市要加大化工集中區(qū)專門消防站的建設(shè)力度，加快建設(shè)進度。尚未建成專門消防站的，屬于省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的化工集中區(qū)，要在2009年底前完成建站任務(wù)；其余化工集中區(qū)，要在2010年底前完成建站任務(wù)。消防站建設(shè)等級應(yīng)符合化工集中區(qū)消防規(guī)劃要求和消防站建設(shè)國家標準。對已經(jīng)建成消防站的化工集中區(qū)，要依據(jù)建設(shè)標準，進一步完善消防裝備和器材。各市要結(jié)合實際，對轄區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，組建公安現(xiàn)役、政府專職和企業(yè)專職等多種形式的專門消防隊伍，重點發(fā)展建制完整、管理規(guī)范、戰(zhàn)斗力強的政府專職消防隊，重點推廣“企業(yè)聯(lián)合建隊，消防統(tǒng)一管理”和“受益企業(yè)定期出資，政府專職消防隊提供保障”兩種企業(yè)建隊模式。要針對化工火災(zāi)撲救和事故救援特點，開展有針對性的演練活動，不斷提高滅火和事故處置能力。

　　三、進一步加強化工集中區(qū)企業(yè)消防安全的監(jiān)督檢查

　　各地要加強新建化工項目行政許可工作，嚴格落實消防安全準入審核。各級公安消防、投資主管部門和安監(jiān)部門，要密切配合協(xié)調(diào)，加強信息互通，形成監(jiān)管合力。公安消防、安監(jiān)部門要加大化工集中區(qū)企業(yè)消防安全的監(jiān)督力度，全面梳理整治消防違法行為和消防安全隱患。對已經(jīng)掛牌關(guān)閉或消防安全布局不合理、嚴重缺乏消防設(shè)施等不具備消防安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅決關(guān)停。要督促指導(dǎo)企業(yè)自覺加強消防安全管理，加大消防安全技術(shù)、設(shè)施和人員培訓(xùn)方面的投入，完善應(yīng)急救援預(yù)案并認真組織演練，保證一旦發(fā)生火災(zāi)事故時，能最大限度地防止火災(zāi)事故蔓延擴大及次生事故的發(fā)生。

　　四、進一步嚴格化工集中區(qū)消防安全責(zé)任制

　　各市人民政府要對轄區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)消防安全工作負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時研究和解決化工集中區(qū)消防安全工作中的重大問題。要將化工集中區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府消防規(guī)劃年度實施計劃和年度消防工作責(zé)任目標，列入政府檢查考評的內(nèi)容。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，主動協(xié)調(diào)配合，確保化工集中區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)工作有序開展和順利實施。