省海洋漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省海域使用權(quán)抵押登記暫行辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇海規(guī)〔2009〕1號(hào)  2009年9月10日

沿海各市、縣（市、區(qū)）海洋行政主管部門：

　　根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省海洋與漁業(yè)局等部門關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕103號(hào)）精神，我局制定了《江蘇省海域使用權(quán)抵押登記暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省海域使用權(quán)抵押登記暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)海域使用權(quán)抵押登記管理，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《海域使用權(quán)登記辦法》、《江蘇省省海域使用管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省海洋與漁業(yè)局等部門關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕103號(hào)）精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于海域使用權(quán)人以其依法取得的本省縣級(jí)以上地方人民政府審批的海域使用權(quán)為擔(dān)保向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的抵押登記。

　　第三條 海域使用權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立、變更和注銷應(yīng)依法辦理登記手續(xù)。海域使用權(quán)抵押權(quán)經(jīng)登記后設(shè)立。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海域使用權(quán)抵押的登記工作。

　　第五條 海域使用權(quán)抵押登記以海域使用權(quán)登記為基礎(chǔ)，并遵循海域使用權(quán)登記機(jī)關(guān)與海域使用權(quán)抵押登記機(jī)關(guān)一致的原則。

　　海域使用權(quán)設(shè)立抵押權(quán)的，海域使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)人（抵押人和抵押權(quán)人）應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后三十日內(nèi)，向原批準(zhǔn)用海人民政府的海洋行政主管部門申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)抵押登記。

　　第六條 《江蘇省海域使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利證書》是海域使用權(quán)抵押權(quán)的合法憑證。

　　第七條 海域使用權(quán)抵押登記必須符合下列條件：

　　（一）海域使用權(quán)依法取得；

　　（二）海域使用權(quán)權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議；

　　（三）海域使用權(quán)期限未滿；

　　（四）依法簽訂抵押合同；

　　（五）已足額繳納抵押期限內(nèi)應(yīng)繳納的海域使用金。

　　第八條 申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)抵押登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）海域使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)書；

　　（二）抵押雙方當(dāng)事人證明材料（原件和復(fù)印件）。抵押人屬于公司的，提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程和法人代表資格證明，股份制公司還應(yīng)出具董事會(huì)有關(guān)決議；屬于合伙企業(yè)申請(qǐng)的，提交所有合伙人的身份證明和本人同意將其所有的海域使用權(quán)抵押的書面證明；個(gè)人申請(qǐng)的，提交本人身份證明；

　　（三）海域使用權(quán)抵押合同文本（原件）；

　　（四）《海域使用權(quán)證書》（原件和復(fù)印件）；

　　（五）海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估資料（原件），包括：

　　1. 價(jià)值評(píng)估報(bào)告；

　　2. 抵押權(quán)人對(duì)評(píng)估價(jià)值的認(rèn)可證明。若海域使用權(quán)價(jià)值由抵押當(dāng)事人雙方約定的，則需提供雙方認(rèn)可的相關(guān)證明材料；

　　（六）海域使用金繳納憑證（原件和復(fù)印件）；

　　（七）抵押人和抵押權(quán)人委托他人辦理抵押登記的，提交委托人身份證明、委托書和代理人身份證件；

　　（八）海域使用權(quán)已經(jīng)設(shè)置的他項(xiàng)權(quán)情況（原件和復(fù)印件）。

　　（九）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　第九條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)不予辦理海域使用權(quán)抵押登記；

　　（一）抵押申請(qǐng)人不是合法的海域使用權(quán)人的；

　　（二）海域使用權(quán)權(quán)屬不明或者海域使用權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的；

　　（三）未按規(guī)定繳納海域使用金或者有擅自改變海域使用用途等違法行為的；

　　（四）海域使用權(quán)共有的，未經(jīng)共有人書面同意的；

　　（五）抵押期限超出海域使用權(quán)期限或者海域使用金已繳納期限的；

　　（六）屬于公益性用海海域使用權(quán)、免繳海域使用金的海域使用權(quán)的；

　　（七）有違法用海行為正在立案查處尚未結(jié)案的；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定不能抵押的其他情形。

　　第十條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)依法對(duì)當(dāng)事人提交的海域使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　　（二）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

　　（三）申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知申請(qǐng)人；情況特殊的，可以在五日內(nèi)一次性告知；

　　（四）屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)充申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十一條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，作出予以登記或者不予登記的決定。

　　準(zhǔn)予登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《江蘇省海域使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利證書》。《江蘇省海域使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利證書》由抵押權(quán)人收?qǐng)?zhí)。

　　不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書面告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十二條 抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押合同，并在簽訂合同之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)文件到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理抵押變更登記。

　　第十三條 抵押合同解除或終止后，抵押人和抵押權(quán)人自解除或終止抵押合同之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)文件到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十四條 抵押當(dāng)事人辦理抵押注銷登記時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

　　（一）《海域使用權(quán)抵押注銷申請(qǐng)表》；

　　（二）《海域使用權(quán)證書》（原件）；

　　（三）《江蘇省海域使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利證書》（原件）；

　　（四）解除或終止抵押合同的證明材料（原件及復(fù)印件）。

　　第十五條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門對(duì)抵押當(dāng)事人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查。符合注銷條件的，予以辦理抵押注銷登記，并在五日內(nèi)將抵押注銷通知書送達(dá)抵押當(dāng)事人。不符合抵押注銷要求的，應(yīng)在五日內(nèi)書面告知抵押當(dāng)事人，并退還提交材料。

　　第十六條 抵押權(quán)人在行使抵押海域使用權(quán)時(shí)不得改變海域的原有用途。

　　第十七條 海域使用權(quán)人將海域使用權(quán)出租后又進(jìn)行抵押，或者將海域使用權(quán)抵押后又出租的，或者在抵押權(quán)存續(xù)期間抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物未通知抵押權(quán)人及受讓人的，抵押人、抵押權(quán)人、承租人、受讓人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，按照民事法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立海域使用信息查詢系統(tǒng)，健全海域使用權(quán)抵押登記檔案，為公眾查詢海域使用權(quán)情況提供方便。

　　第十九條 海域使用權(quán)抵押期間換發(fā)土地使用權(quán)證書的，申請(qǐng)時(shí)抵押人應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人同意，并獲書面同意證明。負(fù)責(zé)抵押登記的海洋行政主管部門應(yīng)將抵押登記情況書面告知土地行政主管部門，并移交相關(guān)檔案材料。

　　第二十條 登記收費(fèi)執(zhí)行物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。