省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳關(guān)于開展太湖流域

　　                                                                        環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法六查一提高活動方案的通知

 

　　                                                                            蘇政辦發(fā)〔2008〕30號  2008年5月11日

 

 

　　

各有關(guān)市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省環(huán)保廳《關(guān)于開展太湖流域環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“六查一提高”活動的方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　

                          關(guān)于開展太湖流域環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“六查一提高”活動的方案

　　                                                                                （省環(huán)保廳 二〇〇八年五月）

　　

　　為貫徹省委常委會、省政府常務(wù)會議和太湖水污染防治委員會全體（擴(kuò)大）會議精神，落實(shí)“鐵腕治污”要求，加大太湖流域違法排污企業(yè)整治力度，決定在太湖流域開展為期兩個月的“六查一提高”環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動。

　　一、活動目的

　　以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以解決影響科學(xué)發(fā)展、危害群眾健康的突出環(huán)境問題為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹鐵腕治污、科學(xué)治太方針，著力強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，切實(shí)減少入湖污染，努力實(shí)現(xiàn)“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭”的目標(biāo)。

　　二、活動內(nèi)容及要求

　　（一）查污染源分布情況。通過開展污染源普查，查清太湖流域排水工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染物排放量及去向，切實(shí)做到底數(shù)清楚。

　　（二）查企業(yè)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況。全面檢查企業(yè)立項(xiàng)、建設(shè)、“三同時(shí)”、投運(yùn)各階段的環(huán)境管理制度執(zhí)行情況，環(huán)境違法行為整改落實(shí)情況。

　　（三）查企業(yè)污染減排措施落實(shí)情況。對照污染減排分解任務(wù)，逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)和工程技術(shù)措施是否落到實(shí)處、提標(biāo)工程進(jìn)展情況。

　　（四）查企業(yè)污染治理設(shè)施完好和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。查清治污設(shè)施的建設(shè)情況及處理工藝、運(yùn)行臺帳。涉及危險(xiǎn)固體廢物處置的，要核對轉(zhuǎn)移處置手續(xù)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)移及傾倒。

　　（五）查環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員及裝備達(dá)標(biāo)情況。對照《江蘇省環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)和定編標(biāo)準(zhǔn)》以及《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法》，核查環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員缺編數(shù)、在崗率和裝備達(dá)標(biāo)率，確保年內(nèi)到編達(dá)標(biāo)。

　　（六）查環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。對照職責(zé)和各級權(quán)限，查建設(shè)項(xiàng)目有無越權(quán)審批，污染源監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)，重點(diǎn)環(huán)境信訪是否處理到位，重大污染事件是否存在遲報(bào)瞞報(bào)問題。

　　（七）全面提高環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法水平。在認(rèn)真查找問題的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)提出整改要求，限期完成整改任務(wù)，切實(shí)做到提升能力有新進(jìn)步，解決問題有新成效，推動工作有新突破，使環(huán)境執(zhí)法水平有明顯提高。

　　三、活動安排

　　活動從5月10日開始，為期兩個月，分五個階段實(shí)施。

　　（一）動員部署階段（5月10日至5月20日）。制定下發(fā)活動方案，召開動員大會，全面部署各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（二）全面清查階段（5月20日至6月10日）。太湖流域各縣（市、區(qū)）對照“六查一提高”內(nèi)容和要求，開展自查自糾，做到全面檢查、查深查實(shí)。

　　（三）整改提高階段（6月11日至6月20日）。以太湖流域各縣（市、區(qū)）為單位，對查出的問題逐條逐項(xiàng)提出整改要求，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　（四）初步驗(yàn)收階段（6月21日至6月30日）。由太湖流域有關(guān)省轄市對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）的檢查情況和整改效果進(jìn)行評估驗(yàn)收，對不符合要求的，提出進(jìn)一步整改措施，限期完成。初步驗(yàn)收情況于7月1日前書面報(bào)省環(huán)保廳。

　　（五）檢查驗(yàn)收階段（7月1日至7月10日）。省環(huán)保廳組織對有關(guān)各市抽查驗(yàn)收，省轄市及轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）有一個單位達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，全市就不能通過驗(yàn)收，立即進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改，確保整體通過驗(yàn)收。有關(guān)驗(yàn)收結(jié)果將在全省通報(bào)。

　　四、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。太湖流域“六查一提高”活動由省環(huán)保廳組織實(shí)施。省環(huán)保廳成立太湖流域環(huán)保系統(tǒng)“六查一提高”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，分管副廳長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)活動組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。

　　二是加強(qiáng)動員發(fā)動。通過召開動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真查找存在問題，聯(lián)系實(shí)際制定方案，主動匯報(bào)實(shí)際情況，爭取有關(guān)部門支持，努力實(shí)現(xiàn)“六查一提高”活動目標(biāo)。

    三是嚴(yán)格考核獎懲。把活動情況與效能考核、綜合考評掛鉤。為防止走過場，由省環(huán)保廳制定專門的檢查驗(yàn)收辦法。凡驗(yàn)收不合格的單位，年終考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。