省農(nóng)林廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省蠶種質(zhì)量

　　                                                                           事故技術(shù)鑒定實(shí)施辦法》的通知

 

　　                                                                          蘇農(nóng)業(yè)〔2008〕25號(hào)  2008年4月30日

　　

 

　　

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)林（農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、林業(yè)）局，宿遷市經(jīng)貿(mào)委，有關(guān)單位：

　　為了科學(xué)、公正、及時(shí)地鑒定蠶種質(zhì)量事故發(fā)生原因，做好我省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》，《蠶種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第68號(hào)）的規(guī)定，我廳制定了《江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　

　　

　　                                                                            江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定實(shí)施辦法

 

　　

　　                                                                                                  第一章 總 則

 

　　第一條 為了規(guī)范蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)鑒定）的程序和方法，科學(xué)、公正、及時(shí)地鑒定蠶種質(zhì)量事故原因，維護(hù)蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱技術(shù)鑒定，是指因使用的各級(jí)蠶種的質(zhì)量原因，導(dǎo)致蠶繭（種）生產(chǎn)、質(zhì)量等受到影響，有關(guān)方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或損失程度而申請(qǐng)或要求蠶業(yè)行政管理部門組織進(jìn)行的技術(shù)鑒定活動(dòng)。

　　第三條 蠶種質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《桑蠶一代雜交種》（NY/326-1997）、《桑蠶一代雜交種檢驗(yàn)規(guī)程》（NY/T327-1997）、《桑蠶原種》（GB/19179-2003）、《桑蠶原種檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T19178-2003）。

　　第四條 技術(shù)鑒定按照事故發(fā)生地分級(jí)負(fù)責(zé)的原則辦理。縣域范圍內(nèi)技術(shù)鑒定，由縣級(jí)蠶業(yè)行政主管部門組織；如對(duì)鑒定結(jié)果存在異議的，報(bào)所在省轄市蠶業(yè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定；跨省、市的重大蠶種質(zhì)量事故，報(bào)省級(jí)蠶業(yè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定。

　　第五條 發(fā)生家蠶微粒子疫病等重大蠶種質(zhì)量事故的，上級(jí)蠶業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)介入。事故雙方或事故所在地蠶業(yè)行政主管或技術(shù)服務(wù)部門，應(yīng)做好蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定的組織、協(xié)調(diào)、安全、社會(huì)穩(wěn)定等工作，協(xié)助鑒定組人員開展工作。

　　第六條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室掛靠江蘇省蠶種管理所，主要負(fù)責(zé)全省有關(guān)技術(shù)鑒定的日常工作。

 

　　                                                                                                 第二章 程序與方法

 

　　第七條 申報(bào)技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上蠶業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明申請(qǐng)鑒定的理由和內(nèi)容，并提供相關(guān)材料。當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上蠶業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織技術(shù)鑒定。

　　經(jīng)所在地縣、市技術(shù)鑒定后仍存在嚴(yán)重異議并要求申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定的，由申請(qǐng)人向省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室提出申請(qǐng)，填寫由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室統(tǒng)一印制的《江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定申請(qǐng)表》。對(duì)符合省級(jí)技術(shù)鑒定條件的，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室及時(shí)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

　　第八條 申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定申請(qǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)單位；

　　（二）事故發(fā)生地；

　　（三）事故發(fā)生時(shí)間；

　　（四）蠶種來(lái)源、數(shù)量、品種等；

　　（五）主要癥狀；

　　（六）預(yù)計(jì)損失；

　　（七）縣、市蠶業(yè)行政主管部門組織的技術(shù)鑒定意見；

　　（八）主要爭(zhēng)議等。

　　第九條 申請(qǐng)技術(shù)鑒定必須在事故發(fā)生后48小時(shí)以內(nèi)提出，或保留有供技術(shù)鑒定的現(xiàn)場(chǎng)或樣本。符合下列條件之一的，可列入受理范圍：

　　（一）蟻蠶孵化嚴(yán)重異常的；

　　（二）家蠶生長(zhǎng)發(fā)育嚴(yán)重不整齊或出現(xiàn)異常；

　　（三）不能正常上蔟、結(jié)繭；

　　（四）不明因素造成嚴(yán)重減產(chǎn)的；

　　（五）其它有關(guān)蠶種質(zhì)量方面的技術(shù)鑒定。

　　第十條 有下列情形之一的，蠶業(yè)行政主管部門可以對(duì)技術(shù)鑒定的申請(qǐng)不予受理：

　　（一）申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)時(shí)，已錯(cuò)過(guò)典型癥狀表現(xiàn)期、現(xiàn)場(chǎng)缺失，從技術(shù)上已無(wú)法鑒別所涉及糾紛起因的；

　　（二）司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政主管部門已經(jīng)做出生效判決和處理決定的；

　　（三）受當(dāng)前技術(shù)水平限制，無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)鑒定的方式來(lái)判定蠶種質(zhì)量問(wèn)題的；

　　（四）要求鑒定的事故為非蠶種質(zhì)量因素造成的。

　　第十一條 申報(bào)省級(jí)蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)鑒定的，由省蠶種質(zhì)量事故鑒定辦公室組織專家組人員盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)鑒定。需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)鑒定的，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室將鑒定樣本委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　省級(jí)蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的專家組人員，由從事蠶業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)等方面的專家組成，一般應(yīng)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、良好的職業(yè)道德。專家組人員可以不受行政區(qū)域限制。

　　第十二條 專家鑒定組人員為單數(shù)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)原則上每次不少于3人，由一名組長(zhǎng)和若干成員組成。

　　第十三條 技術(shù)鑒定實(shí)行回避制度。與事故方有關(guān)的專家不得參加技術(shù)鑒定和鑒定意見表決。

　　第十四條 專家鑒定組人員可以行使以下權(quán)利：

　　（一）要求申請(qǐng)人提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定需要的有關(guān)材料；

　　（二）向有關(guān)方了解生產(chǎn)、檢驗(yàn)等情況；

　　（三）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、可隨機(jī)抽取樣本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定；

　　（四）必要或可能時(shí)，可對(duì)發(fā)生事故的蠶種質(zhì)量進(jìn)行鑒定，或要求有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)蠶種質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)；

　　（五）其他需要了解或調(diào)查的內(nèi)容；

　　（六）發(fā)表鑒定意見。

　　專家組在實(shí)施技術(shù)鑒定時(shí)，可以要求申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人到場(chǎng)，申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)予以積極的配合，并提供真實(shí)資料和證明。由于任何一方不配合或提供虛假資料和證明，對(duì)鑒定工作造成影響的，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)后果。

　　第十五條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)履行以下義務(wù)：

　　（一）按時(shí)完成鑒定工作，準(zhǔn)確得出鑒定意見；

　　（二）解答申請(qǐng)人提出的與鑒定有關(guān)的咨詢；

　　（三）發(fā)表鑒定意見前，不得泄露與鑒定過(guò)程和鑒定結(jié)論有關(guān)的信息。

　　第十六條 技術(shù)鑒定組人員負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)鑒定實(shí)施方案，并在蠶業(yè)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。任何單位或個(gè)人不得以任何方式干涉技術(shù)鑒定工作。

　　第十七條 技術(shù)鑒定組人員在現(xiàn)場(chǎng)鑒定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮蠶兒飼養(yǎng)期間的技術(shù)處理、氣候、環(huán)境、設(shè)備、飼料、使用農(nóng)藥或化肥、同批蠶種在其它區(qū)域的飼養(yǎng)情況以及蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)情況等。

　　第十八條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)當(dāng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，本著科學(xué)、公正、公平、及時(shí)的原則，作出鑒定意見。

　　技術(shù)鑒定組現(xiàn)場(chǎng)鑒定實(shí)行合議制：鑒定意見以技術(shù)鑒定組成員半數(shù)以上通過(guò)為有效。

　　第十九條 完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定工作后，技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)鑒定書。現(xiàn)場(chǎng)鑒定書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）鑒定申請(qǐng)人名稱、地址、受理鑒定日期等基本信息介紹；

　　（二）鑒定的目的、要求；

　　（三）有關(guān)的調(diào)查、鑒定材料及數(shù)據(jù)；

　　（四）對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明；

　　（五）鑒定意見；

　　（六）鑒定組成員名單（簽名）；

　　（七）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　第二十條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定書制作完成后，技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)鑒定書報(bào)送組織鑒定單位，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定書負(fù)責(zé)。組織鑒定單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定書進(jìn)行審查后，由省蠶業(yè)行政主管部門及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)鑒定書交付申請(qǐng)人。

　　第二十一條 申請(qǐng)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定書有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到現(xiàn)場(chǎng)鑒定書15日內(nèi)向原受理單位提出復(fù)鑒申請(qǐng)，并闡明理由。受理單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)鑒定書確有重大失誤的，應(yīng)當(dāng)重新組織技術(shù)鑒定。

　　第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定一時(shí)無(wú)法確定事故原因，需要對(duì)蠶種再行檢驗(yàn)的，由申請(qǐng)人和鑒定組人員共同按有關(guān)規(guī)定抽樣，委托有資質(zhì)的蠶種質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并出具檢測(cè)報(bào)告。

　　第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定有關(guān)費(fèi)用，由申請(qǐng)人支付。

 

　                                                                                                      　第三章 監(jiān)督管理

 

　　第二十四條 省蠶業(yè)行政主管部門建立蠶種質(zhì)量技術(shù)鑒定專家?guī)欤鶕?jù)鑒定工作需要，由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室在專家?guī)烊藛T中隨機(jī)委派。列入專家?guī)斓膶＜遥瑹o(wú)特殊原因不得拒絕參加技術(shù)鑒定。

　　第二十五條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的材料應(yīng)妥善保存供備查。由縣、市有關(guān)部門組織鑒定的蠶種質(zhì)量事故報(bào)省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室備案。

　　第二十六條 技術(shù)鑒定組人員如違反本辦法有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)弄虛作假、或徇私舞弊、或玩忽職守的，由技術(shù)鑒定組織單位通報(bào)其所在單位，取消其技術(shù)鑒定專家資格，追究其相應(yīng)的責(zé)任。

 

　　                                                                                                         第四章 附 則

 

　　第二十七條 本辦法由江蘇省農(nóng)林廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　附件（略）