省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于解決農(nóng)民工
醫(yī)療保險問題意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕113號  2008年10月28日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
       《關(guān)于解決農(nóng)民工醫(yī)療保險問題的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于解決農(nóng)民工醫(yī)療保險問題的意見

　　為深入推進我省農(nóng)民工醫(yī)療保險工作，切實維護農(nóng)民工的醫(yī)療保障權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護辦法》（省政府令第42號）精神，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、所有用人單位（含有雇工的個體工商戶，下同）應(yīng)當(dāng)為所招用的農(nóng)民工辦理與其他職工同樣的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，參保費用由用人單位和個人分別按當(dāng)?shù)匾?guī)定同時繳納。
　　二、對參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險確有困難的用人單位，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后，可暫時參加住院醫(yī)療保險或大病醫(yī)療保險（即先建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，暫不建立個人賬戶），并逐步參加統(tǒng)賬結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定參保困難的用人單位界定標準和具體實施辦法。其中，住院醫(yī)療保險的繳費標準可按當(dāng)?shù)貐⒓踊踞t(yī)療保險單位繳費劃入統(tǒng)籌基金的比例確定，大病醫(yī)療保險的繳費標準可按統(tǒng)籌地區(qū)上年職工平均工資的2%左右確定。參加住院醫(yī)療保險或大病醫(yī)療保險的費用由用人單位繳納，農(nóng)民工個人不繳費。
　　三、靈活就業(yè)的農(nóng)民工，原則上可選擇參加就業(yè)所在地不同保障層次的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，參保費用按當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納；沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的應(yīng)參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
　　四、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)農(nóng)民工，其參保手續(xù)可在暫住的社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)經(jīng)辦，也可在就業(yè)所在地的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)直接辦理。
　　五、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工，可在就業(yè)所在地的定點醫(yī)療機構(gòu)就診。農(nóng)民工本人或其家屬憑新型農(nóng)村合作醫(yī)療證（卡）、就診醫(yī)療機構(gòu)發(fā)票和費用清單等有關(guān)材料，回戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)按規(guī)定報銷醫(yī)藥費用。
　　六、各統(tǒng)籌地區(qū)要進一步完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的管理辦法，為農(nóng)民工參保、就醫(yī)、醫(yī)療費用結(jié)算等提供靈活、及時、便捷的服務(wù)。
　　七、各級人民政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工醫(yī)療保險工作，采取更加有力的措施，不斷擴大農(nóng)民工醫(yī)療保險覆蓋面。勞動保障部門要切實履行主管部門職責(zé)，會同有關(guān)部門完善農(nóng)民工醫(yī)療保險政策，并努力提高管理服務(wù)水平。財政部門要加強對醫(yī)療保險基金的監(jiān)管，并積極支持社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生部門要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，為參保農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。司法行政部門要采取切實措施，積極主動地為農(nóng)民工維權(quán)提供法律援助。新聞媒體要加強農(nóng)民工參加醫(yī)療保險政策宣傳，努力營造推進農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的輿論環(huán)境。