省物價局省財政廳轉發國家發改委財政部關于

穩定成品油市場供應加強價格監管的通知

 

蘇價工〔2007〕392號  2007年12月12日

 

各市物價局、財政局，中石化江蘇公司、中石油江蘇公司、揚子石化公司、金陵石化公司：

現將《國家發改委財政部關于穩定成品油市場供應加強價格監管的通知》（發改價格〔2007〕3248號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

成品油生產、銷售企業要切實保障成品油的供應并嚴格執行國家有關價格政策；各級價格部門要密切關注成品油市場的供應和價格情況，及時掌握市場動態；價格監督檢查部門要加強對成品油價格的監督檢查，對不執行國家價格政策的企業和單位要依法查處。

 

附件：    

 

國家發改委財政部關于穩定成品油市場

供應加強價格監管的通知

（發改價格〔2007〕3248號  二〇〇七年十一月二十六日）

 

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司：

目前，國際市場原油價格持續大幅上漲，成品油價格倒掛，部分地方煉廠開工不足，加之冬季柴油消費增加，造成部分地區成品油市場供應緊張。為保障今冬明春成品油市場供應，經報請國務院同意，現就有關問題通知如下：

一、要切實保障成品油市場供應。中石油、中石化兩公司（以下簡稱兩大公司）要切實承擔起保證成品油市場供應的責任。要在確保安全生產的前提下，開足馬力生產，努力增加原油加工量，提高成品油收率，調整優化產品結構，增加成品油產量。同時要積極組織成品油進口，并采取挖掘潛力增產、委托地方煉廠生產、直接收購地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計增加成品油市場投放，保障市場供應。

二、明確收購地方煉廠生產的汽、柴油價格政策。兩大公司委托生產或直接收購地方煉廠生產的符合國家質量標準的汽、柴油，收購價格按照生產成本加5%利潤率的原則由購銷雙方協商確定。

有成品油銷售資質的地方煉廠向社會銷售的汽、柴油，供終端用戶的銷售價格不得超過國家規定的零售上限價格；供成品油經營企業的銷售價格執行供成品油零售企業批發價格政策，即按國家規定的市場零售價格上限倒扣計算的批零差率不得小于4.5%。

三、購銷雙方要簽訂穩定的購銷合同。兩大公司要與地方煉廠簽訂穩定的長期的委托生產或直接收購成品油的購銷合同，并嚴格按合同規定條款履約。

四、中央財政對增供成品油給予適當補助。對11、12月份以及明年一季度兩大公司完成成品油供應任務基礎上增供的汽、柴油，其生產成本（購進成本）與現行政府定價之間的價差，采取兩大公司利潤彌補、中央財政適當補助的辦法，財政補助部分通過企業所得稅返還方式解決。其中，對兩大公司11、12月份以及明年一季度按國家要求進口的汽、柴油，實行增值稅先征后返。上述具體補助和增值稅先征后返辦法由財政部另行制定。

五、嚴格執行國家有關價格政策。兩大公司要督促所屬企業認真執行成品油價格政策，從地方煉廠收購的汽、柴油也要嚴格按照國家規定的批發價格或零售價格銷售，不得高進高出。地方煉廠要嚴格執行上述有關價格規定。各地價格主管部門要切實維護成品油價格政策的嚴肅性，不得超越定價權限和范圍擅自制定和調整價格。

六、加強市場監測和輿論宣傳。各級價格主管部門要密切關注當地成品油市場供應和價格情況，隨時掌握市場動態，建立應急機制，完善應急預案，做好應對突發事件的各項準備工作，確保成品油市場供應和價格穩定。要加強政策輿論宣傳，正確引導社會心理預期。

          七、加強價格監督檢查。各級價格主管部門要進一步加強對成品油價格執行情況和庫存水平的監督檢查。對不執行國家價格政策、違反規定擅自提高成品油出廠、批發、零售價格和捏造散布虛假漲價信息、超過正常庫存水平囤積成品油、趁機哄抬價格、牟取暴利的生產經營單位和個人，要從嚴查處。對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案件，要通過新聞媒體公開曝光。