省物價(jià)局省建設(shè)廳關(guān)于建立出租車運(yùn)價(jià)與

成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

蘇價(jià)工〔2007〕361號  2007年11月6日

 

各有關(guān)市物價(jià)局、建設(shè)（市政公用）局、交通局：

為疏導(dǎo)燃油價(jià)格波動(dòng)對客運(yùn)出租汽車行業(yè)的影響，確保出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國家石油綜合配套調(diào)價(jià)方案的要求，現(xiàn)就建立出租車運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制通知如下：

一、運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)的基本原則

（一）建立長效機(jī)制。各地要根據(jù)成品油價(jià)格調(diào)整對出租車運(yùn)營成本的影響情況，建立出租車運(yùn)價(jià)隨成品油價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整的機(jī)制，將運(yùn)價(jià)與油價(jià)實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)，運(yùn)價(jià)隨油價(jià)的漲跌作同向調(diào)整。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不是應(yīng)對一次性調(diào)價(jià)，而是著眼于形成長效運(yùn)作機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌兼顧，合理分擔(dān)。建立運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要與應(yīng)對成品油價(jià)格調(diào)整的其他措施相互配套銜接，把油價(jià)上漲增加的運(yùn)營成本，由政府、經(jīng)營者、司機(jī)和消費(fèi)者合理分擔(dān)，體現(xiàn)利益共享、成本共擔(dān)和“多乘多支出，少乘少承擔(dān)”，共同維護(hù)出租車行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）運(yùn)價(jià)調(diào)整收入只用于消化油價(jià)變動(dòng)因素，保持駕駛員收入相對穩(wěn)定，不用于增加經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）為避免出租汽車運(yùn)價(jià)頻繁變動(dòng)，當(dāng)油價(jià)上漲或下降時(shí)，各地可設(shè)立一段觀察期，待油價(jià)相對穩(wěn)定后再啟動(dòng)運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)方案。

二、聯(lián)動(dòng)方法

（一）實(shí)施運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)，以各地現(xiàn)行出租汽車基本運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過加收燃油附加、調(diào)整起步價(jià)（或起步里程）、調(diào)整車公里運(yùn)價(jià)等方式進(jìn)行。在具體實(shí)施方案中，可根據(jù)市場燃油價(jià)格變動(dòng)的幅度和頻率，單獨(dú)或同時(shí)采用以上方法，使不同乘距乘客合理承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

（二）各地要根據(jù)本地實(shí)際，設(shè)置運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)的啟動(dòng)點(diǎn)，確定聯(lián)動(dòng)方式、運(yùn)作程序和操作方法等。當(dāng)油價(jià)上漲到一定幅度時(shí)，啟動(dòng)運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相應(yīng)上調(diào)運(yùn)價(jià)或加收燃油附加；當(dāng)油價(jià)下降到一定幅度時(shí)，要相應(yīng)下調(diào)運(yùn)價(jià)或取消燃油附加。

三、建立監(jiān)測分析制度，合理確定運(yùn)價(jià)成本

行業(yè)主管部門要建立和加強(qiáng)本地區(qū)出租車行業(yè)燃料結(jié)構(gòu)、用油價(jià)格、市場供求、主要運(yùn)營指標(biāo)以及企業(yè)的經(jīng)營成本、駕駛員收入狀況等的監(jiān)測分析制度。各經(jīng)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)運(yùn)營統(tǒng)計(jì)資料。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查審核出租車用油成本和經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營費(fèi)用，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，合理確定出租車運(yùn)營定價(jià)成本，依法組織召開聽證會(huì)，提高成本透明度。

四、各地要嚴(yán)格按照價(jià)格管理權(quán)限制訂運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)方案，充分征求社會(huì)各方面的意見，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)方案在實(shí)施前應(yīng)報(bào)上一級政府價(jià)格主管部門備案。

五、使用天然氣的出租汽車，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、建設(shè)、交通主管部門可參照本通知制定運(yùn)價(jià)與天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。