省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省南水北調(diào)

治污工程基金使用管理辦法的通知

蘇政辦發(fā)〔2007〕139號  2007年11月10日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省南水北調(diào)治污工程基金使用管理辦法》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省南水北調(diào)治污工程基金使用管理辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2004〕86號）、《財政部國家發(fā)展改革委國務(wù)院南水北調(diào)辦關(guān)于調(diào)整南水北調(diào)工程基金上繳額度有關(guān)問題的通知》（財綜函〔2006〕6號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理實施辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2006〕6號）和《省政府關(guān)于南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實施方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2005〕28號）等文件精神，結(jié)合我省南水北調(diào)治污工程實際情況，制定本辦法。

第二條 江蘇省南水北調(diào)治污工程基金（以下簡稱基金），是指江蘇省南水北調(diào)工程基金用于南水北調(diào)治污工程的部分。治污工程的基金使用及建設(shè)管理等相關(guān)工作，由省政府各部門按照職責分工負責。

第三條 基金屬于政府性基金，由各市根據(jù)省政府下達的分年度任務(wù)定額上繳。

第四條 本辦法所指南水北調(diào)治污工程（以下簡稱治污工程），包括經(jīng)國務(wù)院批準的《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》（國函〔2002〕117號）和《南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實施方案》中確定的治污工程項目。

治污工程包括污水處理配套管網(wǎng)工程、綜合整治工程、截污導(dǎo)流工程、入海口灘涂濕地生態(tài)處理工程、部分企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和提高標準點源治理項目。

第五條 基金安排原則為：“省安排基金補助與已下達的中央投資”合計為項目總投資的50%。

第六條 各類治污工程的基金補助標準如下：

（一）污水處理配套管網(wǎng)工程。單個項目補助標準為：該項目平均總投資的50%。即單個項目平均總投資（全部項目的廠區(qū)總投資除以全部項目的建設(shè)規(guī)模）乘單個項目的建設(shè)規(guī)模加單個項目的主干管投資。對規(guī)劃內(nèi)的續(xù)建、擴建項目，2008年前完成前期工作的，適當給予補助。

（二）綜合整治工程。包括江都垃圾填埋遷建工程項目、高郵造紙廠黑液儲備塘清淤項目、調(diào)水源頭生態(tài)功能保護區(qū)項目、賈汪大吳生態(tài)氧化塘工程、桃源河生態(tài)氧化塘工程等。以規(guī)劃批準的投資額為依據(jù)，對單個項目按已批項目初步設(shè)計或者可行性研究投資額給予50%補助。

（三）截污導(dǎo)流工程。單個項目的基金補助以單元治污方案批準的投資額為依據(jù)，對已批項目初步設(shè)計或者可研的投資額，扣除已列入國家支持部分后，剩余投資給予50%補助。

（四）入海口灘涂濕地生態(tài)處理工程。包括新沂河和淮河入海水道尾水導(dǎo)流入海濕地處理兩項工程。以規(guī)劃批準的投資額為依據(jù)，對單個項目按已批項目初步設(shè)計或者可行性研究投資額給予50%補助。

（五）對列入規(guī)劃的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和重要提標治理項目，給予適當補助。

第七條 2007－2014年每年年底，凡在本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的已開工項目，由各市發(fā)展改革委、財政局負責本轄區(qū)內(nèi)使用本年度治污基金的申請工作，并提供如下材料：項目初步設(shè)計批復(fù)、項目投資方式和地方配套資金落實情況、招投標相關(guān)文件、項目進度和投資完成情況以及其他有助于資金申請的文件。

第八條 省發(fā)展改革委會同省財政廳、南水北調(diào)辦公室對各市上報的項目材料進行初審，提出項目安排和基金使用計劃，由省發(fā)展改革委、財政廳、南水北調(diào)辦公室、環(huán)保廳、建設(shè)廳、水利廳等部門會審后，確定各項目的年度基金使用計劃。對工程進展較快和管理較好的項目優(yōu)先考慮安排使用基金。基金使用計劃確定后，由省財政廳會同省發(fā)展改革委下達年度基金預(yù)算，并抄送有關(guān)部門。

第九條 項目承擔單位必須設(shè)立“南水北調(diào)工程基金專戶”，實行專戶管理、專款專用。

第十條 基金的下達和使用，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策要求，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，不得截留、侵占或者挪用。

第十一條 為確保我省南水北調(diào)東線水質(zhì)目標的實現(xiàn)，地方建設(shè)主體應(yīng)當積極通過市場化運作和各種融資方式籌措建設(shè)資金，加快治污工程的建設(shè)進度。

第十二條 項目承擔單位應(yīng)當逐月報送項目建設(shè)進度、投資完成情況和基金使用情況，由各市指定的主管部門進行匯總，并于次月5日前上報省發(fā)展改革委、財政廳和南水北調(diào)辦公室。

第十三條 各級發(fā)展改革、財政部門負責對項目實施和基金使用情況進行全過程跟蹤管理。對不按要求實施項目和使用基金的，項目所在地發(fā)展改革委會同當?shù)刎斦块T可暫停基金的撥付，并督促其整改。項目竣工驗收工作由省發(fā)展改革委會同省有關(guān)工程歸口管理單位具體負責。

第十四條 項目承擔單位有下列行為之一的，由省發(fā)展改革委、財政廳、南水北調(diào)辦公室責令其限期整改，可以核減基金安排規(guī)模、收回已安排基金或者暫停安排以后年度基金：

（一）提供虛假情況，獲取南水北調(diào)工程基金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用南水北調(diào)工程基金的；

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；

（四）無正當理由未及時建設(shè)實施或者竣工完成的；

（五）其他違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十五條 本辦法由省發(fā)展改革委會同省財政廳、南水北調(diào)辦公室負責解釋。
           第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。