各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　省科技廳制定的《江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動方案（2007-2010年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

　　為實現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，解決制約節(jié)能減排的重大科技問題，特制定江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動方案。
　　一、總體要求
　　（一）基本思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)和人居環(huán)境為目標(biāo)，以規(guī)模化推廣應(yīng)用為重點，圍繞冶金、電力、石化、建材、紡織等重點行業(yè)中節(jié)能減排技術(shù)需求，集成各類科技資源，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則，加快共性技術(shù)研究、關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)和示范推廣應(yīng)用，著力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和國際技術(shù)交流合作，建立我省節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣體系。
　　（二）工作目標(biāo)：2007年到2010年，圍繞高效清潔燃燒、工業(yè)余熱利用、高效機電節(jié)能、半導(dǎo)體照明、建筑節(jié)能、新能源應(yīng)用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢水處理、煙氣控制治理、固廢物資源化等10大節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，重點攻克100項制約節(jié)能減排的關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開發(fā)推廣100項潛力大、應(yīng)用面廣的節(jié)能減排先進實用技術(shù)，培育扶持100家創(chuàng)新能力居國內(nèi)前列或能耗與排放指標(biāo)屬省內(nèi)先進的節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，使我省重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸取得突破，節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)推廣取得較大進展，科技進步對節(jié)能減排工作的支撐作用明顯提高。
　　二、重點任務(wù)
　　（一）加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用
　　1.高效清潔燃燒技術(shù)。加快研究推廣鍋爐燃燒在線監(jiān)控與優(yōu)化、煤粉分級燃燒等潔凈燃燒技術(shù)，開發(fā)推廣循環(huán)流化床鍋爐、工業(yè)余熱鍋爐、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐等新型鍋爐。組織推動一批高效清潔燃燒領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果向規(guī)模化應(yīng)用轉(zhuǎn)化，通過采用高效燃燒技術(shù)和應(yīng)用新型鍋爐，大幅提高全省工業(yè)領(lǐng)域的燃煤效率。
　　2. 工業(yè)余熱利用技術(shù)。遵循“梯級利用，高質(zhì)高用”的原則，開發(fā)推廣冶金高爐煤氣、石化催化重整煙氣、建材窯爐尾氣等余熱發(fā)電或制冷的成套工程化技術(shù)，重點攻克燃?xì)廨啓C、吸收式熱泵、低溫強化換熱器等關(guān)鍵設(shè)備。扶持一批具有余熱利用工程建設(shè)能力的骨干企業(yè)，在鋼鐵、石化、建材行業(yè)組織實施一批能量循環(huán)利用科技示范項目。
　　3. 高效電機節(jié)能技術(shù)。針對大功率電拖動設(shè)備節(jié)能需求，開發(fā)可廣泛應(yīng)用于高耗電行業(yè)的高壓變頻調(diào)速、靜態(tài)無功補償?shù)裙?jié)電技術(shù)及裝備，提高機電功率因素，降低電能損耗。開發(fā)與變頻調(diào)速等技術(shù)結(jié)合的水泵、風(fēng)機、壓縮機、電動機、家電等節(jié)能機電產(chǎn)品，通過技術(shù)集成與應(yīng)用，大幅提高機電效率。加強該領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)。
　　4. 半導(dǎo)體照明技術(shù)。積極培育芯片設(shè)計-器件封裝-燈具制造的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品鏈，重點攻克關(guān)鍵材料和專用芯片技術(shù)，加快大功率器件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持一批半導(dǎo)體照明燈具設(shè)計制造企業(yè)，著力推進半導(dǎo)體照明在景觀、城市道路、汽車、室內(nèi)等領(lǐng)域應(yīng)用。在省內(nèi)率先大規(guī)模推廣城市道路半導(dǎo)體照明，爭創(chuàng)國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。
　　5. 建筑節(jié)能技術(shù)。開發(fā)推廣相變儲能材料、薄膜型熱反射材料、納米透明隔熱涂料等可廣泛應(yīng)用于建筑節(jié)能的新材料，加快推廣建筑一體化設(shè)計的太陽能熱水器、地源熱泵等先進實用技術(shù)，開展太陽能空調(diào)等前瞻性技術(shù)研究。組織實施光伏屋頂、光伏幕墻等一批重大科技示范項目。
　　6. 新能源及其應(yīng)用。加強太陽能薄膜電池、間隙式發(fā)電并網(wǎng)、生物質(zhì)發(fā)電焦油控制、農(nóng)作物秸稈成型等關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。加快推廣秸稈氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村沼氣、有機污泥焚燒發(fā)電、填埋氣發(fā)電、生物柴油等生物質(zhì)能利用技術(shù)。組織實施生物質(zhì)能、太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電等重大科技專項，建設(shè)一批新能源應(yīng)用科技示范項目。
　　（二）加強減排技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范
　　1. 工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。著眼于工業(yè)污染源頭控制，加強重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)與推廣應(yīng)用。在化工行業(yè)組織實施基于超臨界合成、膜分離等綠色工藝的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，在印染行業(yè)加強生態(tài)染色、小浴比、分質(zhì)控制等技術(shù)研究開發(fā)，在釀造、造紙等行業(yè)加快固態(tài)發(fā)酵、中水回用等技術(shù)推廣應(yīng)用。逐步建立面向我省重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺。
　　2. 工業(yè)廢水處理技術(shù)。加快染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)中有機有毒物處理的工程化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，開展廢水有機物的富集回收和綜合利用的工業(yè)化研究。加強催化氧化、高效生化等水處理新技術(shù)研究開發(fā)。組織實施面向化工集中區(qū)廢水綜合治理的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化項目，提升關(guān)鍵工藝設(shè)計和工程化成套設(shè)備制造能力，推進科技創(chuàng)新成果在化工集中區(qū)廣泛應(yīng)用。以生活飲用水源地保護為重點，加強工業(yè)廢水處理與排放監(jiān)測技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。
　　3. 煙氣控制與處理技術(shù)。加強鋼鐵、發(fā)電、水泥等行業(yè)煙氣處理技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，研究開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的脫硫、脫硝技術(shù)及裝備。開發(fā)推廣脈沖袋式除塵等新一代除塵技術(shù)及裝備。加快普及中小型鍋爐煙氣控制先進實用技術(shù)。加強歐IV發(fā)動機、汽車尾氣凈化等技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，加快鎳氫電池、燃料電池等綠色電源產(chǎn)業(yè)化進程。
　　4. 固廢物資源化技術(shù)。加強工業(yè)固廢物高效利用新途徑、新工藝研究。在垃圾利用方面，推動高效自動分撿、有機垃圾液化氣化、禽畜糞便生產(chǎn)有機肥、二次污染防治等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。積極開發(fā)推廣廢舊電子電池電器、廢舊塑料橡膠的工業(yè)化回用技術(shù)，在國家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等有條件的地區(qū)建立生態(tài)循環(huán)利用示范基地。
　　（三）培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)
　　1. 實施百家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育計劃。擇優(yōu)扶持研究開發(fā)能力、產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)同行前列的節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)制造示范企業(yè)，以及能耗和排放指標(biāo)屬省內(nèi)同行先進、其技術(shù)經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇赏茝V的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。省科技廳每年確認(rèn)一批“江蘇省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”，到2010年培育扶持100家省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。
　　2. 重點建設(shè)一批節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心。抓好已建的有機毒物控制與資源化、電廠廢氣污染治理、汽車尾氣凈化、固態(tài)發(fā)酵、半導(dǎo)體照明等一批節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心建設(shè)。依托節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，新建高效鍋爐設(shè)計、工業(yè)余熱利用等一批工程技術(shù)研究中心，重點加強節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與工程化開發(fā)，到2010年建成30家節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心。
　　3. 建立一批節(jié)能減排產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。加強我省節(jié)能減排領(lǐng)域的國家和省重點實驗室建設(shè)，依托相關(guān)高校、研究院所，新建能量高效利用、生物質(zhì)資源化等省重點實驗室。積極組織節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所共同承擔(dān)國家和省科技計劃項目。開展節(jié)能減排科技成果對接洽談活動，加強國際技術(shù)合作與交流，推動建立一批節(jié)能減排產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。
　　三、保障措施
　　（一）提高組織程度。各地要按照全省節(jié)能減排工作總體部署要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能減排科技創(chuàng)新擺上全局工作重要位置，圍繞省節(jié)能減排科技支撐行動目標(biāo)，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施計劃，有機銜接科技支撐行動的各項重點任務(wù)。省有關(guān)部門要加強協(xié)同聯(lián)動，提高科技支撐行動的整體帶動效應(yīng)。
　　（二）加大投入力度。各級各類科技發(fā)展計劃要優(yōu)先支持節(jié)能減排科技支撐行動任務(wù)的組織實施。省社會發(fā)展、高技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設(shè)施計劃以及省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金要將節(jié)能減排列為支持重點，配套實施一批重點科技項目，著力引導(dǎo)企業(yè)及社會資金加大對節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用的投入，努力形成多元化的節(jié)能減排科技創(chuàng)新投入體系。各市、縣科技部門要保證一定比例的科技經(jīng)費用于實施節(jié)能減排科技項目。
　　（三）加強政策引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購政策，優(yōu)先做好節(jié)能減排領(lǐng)域的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，優(yōu)先在節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)中落實技術(shù)開發(fā)費用抵扣等各類激勵政策措施。試行節(jié)能減排評估審核制度，將節(jié)能減排列為省高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定以及各類科技計劃評價的重要指標(biāo)，并實行一票否決制。建立節(jié)能減排科技進步工作責(zé)任制，將節(jié)能減排技術(shù)進步列為考核各地科技創(chuàng)新工作的重要指標(biāo)。
　　（四）建設(shè)高層人才隊伍。選聘省內(nèi)外節(jié)能減排專家，成立節(jié)能減排科技支撐行動專家委員會，加強咨詢指導(dǎo)。省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃把節(jié)能減排列為重點領(lǐng)域，大力吸引節(jié)能減排領(lǐng)域的國內(nèi)外高層次人才來江蘇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
　　（五）宣傳普及節(jié)能減排知識。各級科技部門會同科協(xié)等單位，積極開展節(jié)能減排先進實用技術(shù)推廣和科技知識普及，認(rèn)真組織節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的專題宣傳活動，提高全民節(jié)能減排意識，營造良好的社會氛圍。